Дело № 2-464/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Тимушевой Е.В.,

с участием представителей ответчиков Скрынник О.А., Шевелёвой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 03 февраля 2012 года гражданское дело по иску Мороцкого В.В. к прокуратуре Республики Коми о взыскании надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за февраль 2011 года, процентов за задержку выплаты надбавки,

У С Т А Н О В И Л:

Мороцкий В.В. обратился в суд с исковым заявлением к прокуратуре Республики Коми о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни за период с 01 июля 2001 года по 28 февраля 2007 года, процентов за задержку выплат, признании незаконным, необоснованным и недействительным приказа прокурора Республики Коми от 24 марта 2010 года ... обязанности опровергнуть сведения, изложенные в приказе прокурора Республики Коми от 24 марта 2010 года ..., путем замены приказа и доведения опровержения до сведения оперативных работников прокуратуры, обязанности исчислить премию за 1 квартал 2010 года, взыскании суммы премии, взыскании надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за период с марта 2010 года по февраль 2011 года, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 августа 2011 года прекращено производство в части требований об обязанности опровергнуть сведения, изложенные в приказе прокурора Республики Коми от 24 марта 2010 года ... путем замены приказа и доведения опровержения до сведения оперативных работников прокуратуры.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 августа 2011 года исковые требования Мороцкого В.В. к прокуратуре Республики Коми о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни, признании незаконным, необоснованным и недействительным приказа прокурора Республики Коми от 24 марта 2010 года ... обязанности исчислить премию за 1 квартал 2010 года, взыскании суммы премии, взыскании надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда были оставлены без удовлетворения по причине пропуска Мороцким В.В. срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 октября 2011 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 августа 2011 года в части отказа в удовлетворении требования о взыскании надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за февраль 2011 года и взыскании процентов за задержку данной выплаты было отменено с направлением в указанной части дела на новое рассмотрение. В остальной части решение суда от 03 августа 2011 года было оставлено без изменения. Определение суда от 03 августа 2011 года было оставлено без изменения.

Истец, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представители ответчика Скрынник О.А. и Шевелёва М.Г. просили отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Мороцкий В.В. в период с 18 марта 2002 года по 21 февраля 2011 года работал в прокуратуре г. Воркуты.

На основании приказа прокурора Республики Коми от 20 января 2010 года на период с 01 января по 31 декабря 2010 года Мороцкому В.В., замещающему должность ..., была установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 25% должностного оклада.

Приказом прокурора Республики Коми от 24 марта 2010 года ... за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей Мороцкий В.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора. На период действия дисциплинарного взыскания Мороцкому В.В. доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе была установлена в размере 5% должностного оклада.

В соответствии с приказом прокурора Республики Коми от 18 января 2011 года ... за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей Мороцкий В.В. был вновь привлечен к дисциплинарной ответственности с объявлением строгого выговора. На период действия дисциплинарного взыскания Мороцкому В.В. была установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада.

Указанный приказ был оспорен Мороцким В.В. в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2011 года Мороцкому В.В. было отказано в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене приказа прокурора Республики Коми от 18 января 2011 года ...

Приказом прокурора Республики Коми от 24 января 2011 года ... с 01 января по 31 декабря 2011 года Мороцкому В.В. была установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада.

Как предусмотрено п. 1 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 50 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением руководителя органа или учреждения прокуратуры с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника.

Порядок установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения регламентирован Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 771-к «О введении в действие Положения о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения».

В соответствии с п. 4 Положения о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения размер доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается с учетом интенсивности труда прокурорского работника, его профессионализма и инициативности, значимости участка служебной деятельности, уровня сложности, объема, качества и своевременности выполняемой работы.

Доплата может быть установлена в размере до ... процентов должностного оклада работника. Конкретный размер доплаты указывается в приказе руководителя органа или учреждения прокуратуры в процентах к должностному окладу работника (п. 5 Положения).

В силу п. 7 Положения решение об установлении и изменении размера доплат принимают прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры, прокуроры войсковых частей, директора научных и образовательных учреждений в отношении подчиненных им работников, за исключением заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров, заместителей прокуроров войсковых частей, а также заместителей директоров научных и образовательных учреждений.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что доплата устанавливается не более чем на один календарный год и выплачивается только за фактически отработанное время. О назначении доплаты или изменении размера издается приказ с указанием причин принятого решения. По окончании срока, на который была установлена доплата, соответствующие руководители органов и учреждений прокуратуры с учетом поступивших предложений принимают решения о продлении выплаты доплаты или изменении ее размера.

В случаях изменения условий труда либо результатов служебной деятельности прокурорского работника, в том числе и при наложении на него дисциплинарного взыскания за упущения по службе, размер доплаты может быть изменен независимо от срока, на который была установлена доплата.

Поскольку приказ прокурора Республики Коми от 24 марта 2010 года ... в соответствии с которым Мороцкому В.В. на период действия дисциплинарного взыскания была установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада, не был отменен, суд не усматривает оснований для изменения в сторону увеличения размера указанной доплаты, поскольку её снижение произведено по основанию, предусмотренному п. 9 Положения о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения, - в связи с наложением дисциплинарного взыскания за упущения по службе.

Вместе с тем признан законным и приказ прокурора Республики Коми от 18 января 2011 года ..., в соответствии с которым за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей Мороцкий В.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности, и на период действия дисциплинарного взыскания ему была установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада

Наряду с этим не оспорен Мороцким В.В. в установленном законом порядке и, соответственно, не отменен приказ прокурора Республики Коми от 24 января 2011 года ... об установлении Мороцкому В.В. доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 5% должностного оклада.

Таким образом, требование Мороцкого В.В. к прокуратуре Республики Коми о взыскании надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за февраль 2011 года в размере 25% должного оклада не основаны на законе, необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Рассматривая ходатайство прокуратуры Республики Коми о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При этом, как неоднократно высказывался Конституционный Суд РФ в своих постановлениях, предусмотренные ст. 392 Трудового кодекса РФ сроки являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством РФ. Такие сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, и являются достаточными для обращения в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет в соответствии с положениями ст. 140 Трудового кодекса РФ.

При этом частью 1 ст. 140 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Служба в прокуратуре г. Воркуты прекращена Мороцким В.В. 21 февраля 2011 года, выплата окончательного расчета при увольнении произведена Мороцкому В.В. 22 февраля 2011 года, что подтверждается платежным поручением от 22 февраля 2011 года .... Исковое заявление было направлено Мороцким В.В. в суд 23 мая 2011 года, что подтверждается штемпелем почтового отделения на конверте, в котором исковое заявление поступило в суд.

Указанное свидетельствует о пропуске Мороцким В.В. срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора по требованию о взыскании доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за февраль 2011 года, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Также следует отказать Мороцкому В.В. в удовлетворении требования о взыскании процентов за задержку выплаты доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за февраль 2011 года, поскольку указанное требование является производным от первоначального, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Мороцкому В.В. в удовлетворении исковых требований к прокуратуре Республики Коми о взыскании надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе за февраль 2011 года, процентов за задержку выплаты надбавки

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева