Дело № 2-1488/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «06» февраля 2012 года гражданское дело по иску Толчинского В.А. к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании действий ответчика, выраженных в отказе компенсировать расходы гражданина льготной категории на приобретении постельного белья при оформлении льготного железнодорожного билета, незаконными, У С Т А Н О В И Л: Толчинский В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании действий ответчика, выраженных в отказе компенсировать расходы гражданина льготной категории на приобретении постельного белья при оформлении льготного железнодорожного билета, незаконными. В обоснование иска указал, что на основании приказа Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29 декабря 2004 года ФСС производит оплату проездного документа. По утверждению ОАО ... стоимость комплектов постельных принадлежностей включается в стоимость проезда. ФСС отказывается оплачивать стоимость постельного белья, в связи с чем он был вынужден ** ** ** обратиться с иском к мировому судьей. ** ** ** ему вновь отказали в возмещении расходов на оплату постельного белья в связи с отсутствием финансирования. Суд вновь удовлетворил исковые требования. Судебными решениями подтверждено, что стоимость постельного белья входит в стоимость проезда. Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что стоимость постельных принадлежностей не входит в стоимость проезда, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, не предусматривает оплату постельных принадлежностей. В судебном заседании истец на иске настаивает. Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы дела ..., суд приходит к следующему. В соответствии с п. 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг включаются, в том числе, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 утвержден порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан". Согласно п. 4.2 Порядка для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Пунктом 4.3 Порядка предусмотрено, что одновременно с получением в территориальных органах Фонда, органах социальной защиты населения или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте. Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденные Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 N 864, предусматривают, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, при этом Фонду социального страхования Российской Федерации предоставляются денежные средства на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно, в том числе железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности). Согласно п. 22 Правил Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов по оплате проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и другими транспортными организациями. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности" (п. 32) при проезде в поезде дальнего следования в вагоне с местами для лежания пассажир по своему желанию и за отдельную плату обеспечивается комплектом постельного белья, если стоимость комплекта постельного белья не включена в стоимость проезда. Толчинский В.А. ** ** ** обращался с исками к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании уплаченной суммы за постельное белье при оформлении льготного железнодорожного билета, представив проездные документы. В обоснование исковых требований Толчинский В.А. указал, что ответчик отказал в выплате компенсации за приобретенные постельные принадлежности по основанию, что стоимость постельного белья не входит в стоимость проезда (ответ ** ** **), кроме того мотивировал отказ отсутствием финансирования понесенных расходов за пользование комплектами постельного белья в поезде (ответ ** ** **). Решениями мирового судьи Пушкинского судебного участка от 18 мая 2010 года и 1 сентября 2011 года исковые требования истца были удовлетворены, в пользу Толчинского В.А. взысканы денежные средства в счет возмещения причиненного материального ущерба. При этом истцом самостоятельные требования о признании действий ответчика незаконными не заявлялись. Мировым судьей было установлено, что плата за постельные принадлежности охватывается понятием оплачиваемый проезд, является одной из составляющей услуги по перевозке, затраты пассажира на приобретение постельного белья непосредственно связаны с проездом к месту лечения и обратно. Поскольку вступившими в законную силу решениями мирового судьи требования Толчинского В.А. удовлетворены, следует признать незаконными действия ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по отказу в выплате компенсации Толчинскому В.А. расходов на приобретении постельного белья при оформлении льготного железнодорожного билета ** ** ** и ** ** **. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по отказу в выплате компенсации Толчинскому В.А. расходов на приобретении постельного белья при оформлении льготного железнодорожного билета ** ** ** и ** ** ** Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова