Дело № 2-2171/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Марковой Г.Н.,

при секретаре Дуркиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 20 февраля 2012 года дело по исковому заявлению Сюткина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республике Коми об обязании произвести перерасчет базового размера страховой части пенсии, и

установил:

Сюткин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании произвести перерасчет базового размера страховой части пенсии. в обосновании иска указывает, что с ** ** ** года по ** ** ** года находился в командировке в районах Крайнего Севера в г. Печора, работал в должности ..., с которого производилась выброска парашютистов в г. Печора, соответствующие приказы уничтожены за истечением сроков хранения. Обращался с требованием произвести перерасчет базового размера страховой части пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми, представлял листы хронометража полетов самолета , однако ему было отказано.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республике Коми представил письменные возражения, в которых указывает, что с исковыми требованиями Сюткина В.В. не согласен, решением Управления от ** ** ** года истцу было отказано в перерасчете пенсии в виду отсутствия стажа работы в РКС, спорный период работы истца в командировке в ** ** ** году в г. Печоре не был включен в стаж в виду отсутствия необходимых документов.

В судебном заседании Сюткин В.В. на иске настаивает, просит установить факт нахождения в командировке и произвести перерасчет пенсии по старости с ** ** ** года.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, допросив явившегося свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лету мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям трудовой книжки истца, ** ** ** года принят на должность ... в ..., ** ** ** года уволен по собственному желанию.

Сюткин В.В. имеет страховой стаж ... лет ... месяцев, стаж работы в МКС – ... лет ... месяцев ... дней. Фиксированный базовый размер страховой части пенсии установлен в соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения произво­дится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Судом установлено, что ** ** ** года Сюткин В.В. обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) в г. Печоре в период с ** ** ** по ** ** ** года, при этом представил копию приказа «Об итогах работы ... в ** ** ** году и задачи на ** ** ** год», листы хронометража полетов за ** ** ** года.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой части тру­довой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждаю­щие его право на перерасчет трудовой пенсии.

В силу ст. 88 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы на Крайнем Севере является специальным трудовым стажем.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Из объяснений истца следует, что он с ** ** ** по ** ** ** года выезжал в командировку в г. Печора, относящийся к районам Крайнего Севера, в должности ... в ... обслуживал самолет , с которого производилась выброска парашютистов.

Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.80 г. № 30 «О служебных командировках в пределах СССР» (действовавшей на спорный период) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При этом командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, куда командируется работник, срок и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем работодателя. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, в которые они командированы.

Распоряжение работодателя обязательно для работника, отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.

В приказе «Об итогах работы ... в ** ** ** году и задачи на ** ** ** год» отражено, что под опекой и руководством клуба прошли подготовку военно-патриотические клубы «...», «...», «...», «...». Экипаж ... вылетал для выброски парашютистов в г. Печора, по итогам года признан лучшим инструктором ПДП В.М., лучшим ... Сюткин В.В.

Из листов хронометража полетов за ** ** **, ** ** ** года следует, что перелет самолета совершен по маршруту Сыктывкар – Печора – Сыктывкар, членами экипажи являются летчик-инструктор Д. и П., ... Сюткин, ** ** ** года осуществлена выброска парашютистов.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель В.М. суду показал, что работал вместе с истцом Сюткиным В.В. В ** ** ** года находились в командировке в г. Печора.

Исходя из совокупности изложенных доказательств, суд считает, что истец, являясь работником ..., по служебному распоряжению работодателя в период с ** ** ** по ** ** ** года находился в командировке в г. Печора, в этот период истцу производилась оплата командировочных расходов, за ним был сохранен средний заработок, поэтому данный период следует признать работой в РКС.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12 город Печора Коми АССР относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Город Печора Республики Коми на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2007 года №245 был отнесен к районам Крайнего Севера в январе 2008 года.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий.

Определение категорий граждан, имеющих право на назначение пенсии, условия ее назначения и перерасчета входит в компетенцию законодателя, суд такими полномочиями не обладает.

Установление пенсии для работников, осуществлявших трудовые обязанности в тяжелых климатических условиях труда, перечисленных в соответствующих нормативных правовых актах, обусловлено видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической, психоэмоциональной нагрузкой по сравнению с работниками, в чьи обязанности не входит осуществление соответствующих трудовых обязанностей на территории районов Крайнего Севера.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Европейский суд при оценке доказательств применяет стандарт доказывания «вне разумных оснований для сомнения», но такое доказывание может осуществляться с помощью достаточно весомых, точных и согласованных выводов или схожих неопровержимых презумпций фактов.

По мнению суда, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет базового размера страховой части пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сюткина В.В. - удовлетворить.

Установить факт исполнения Сюткина В.В. трудовых обязанностей в служебной командировке в г. Печора ** ** ** и ** ** ** года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми произвести перерасчет базового размера страховой части пенсии по старости Сюткина В.В. с ** ** ** года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н.Маркова

Председательствующий Г.Н.Маркова