Дело № 2-424/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Огневой С.Б., при секретаре Волыцкой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 марта 2012 года гражданское дело по иску Седьяковой И.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар», филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми о возложении обязанности внести изменения в кадастровый паспорт жилого помещения, внесении изменений в схему территориального планирования муниципального образования ГО «Сыктывкар», установил: Седьякова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми о возложении обязанности внести изменения в кадастровый паспорт принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, исключив ссылку на наличие обременений (ограничений) в виде нарушения постановления от ** ** ** г., нарушения разрешения на строительство от ** ** ** г. , внесении изменений в схему территориального планирования муниципального образования ГО «Сыктывкар» в части изменения статуса индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., на многоквартирный жилой дом. В обоснование иска указала, что она по договору купли-продажи приобрела у Лукьянова К.Н. ... доли в праве собственности на указанный жилой дом, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права. В 2010 году по договору между собственниками долей в доме произведен реальный раздел общего имущества, в результате которого истцу была выделена доля в натуре и в собственность перешли находящиеся на мансарде помещения общей площадью 29,5 кв.м, которые в совокупности образуют квартиру. Аналогичная ситуация сложилась и с другими помещениями в доме. Полагала, что в результате указанных действий собственников, построенный дом фактически стал многоквартирным. Судом к участию в деле были привлечены: Управление Росреестра по Республике Коми, Совет МО ГО «Сыктывкар», Лукьянов К.Н., Глобу Р.Л., Александров Н.П., Елисеев А.В., Гавлилова Е.Л., Есева О.К., Москаленко О.В., Шушкова Н.В., Шушкова Е.Н., Аргентова А.А., Примак Ф.Н., Москаленко Д.В., Чаланов И.И., Чаланова А.И., Примак Я.В. В судебном заседании истец на иске настаивала по изложенным в нем доводам. Третьи лица Лукьянов К.Н., Шешукова Н.В., Есева О.К., Елисеев А.В. заявленные истцом требования поддержали. Представители ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми в адресованном суду отзыве не возражал против заявленных истцом требований, просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей . Дело рассмотрено в отсутствие иных третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, учитывая следующее. Судом установлено, что на основании постановления администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** **. А.И. и М.А. предоставлен в аренду земельный участок в составе земель поселений в жилой зоне Ж30 площадью 1312 кв.м для строительства индивидуального двухквартирного жилого дома в пос. Краснозатонский по ул. ... .... Постановлением администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** г. указанное постановление признано утратившим силу. А.И. предоставлен в аренду земельный участок площадью 656 кв.м по ул. ... для строительства индивидуального жилого дома сроком на 2 года . ** ** ** г. на основании договора уступки права аренды А.И. уступил Лукьянову К.Н. права и обязанности по договору аренды земельного участка от ** ** ** г. , расположенного по адресу: п.г.т. ..., ул. ..., площадью 656 кв.м, заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар», зарегистрированного в УФРС по РК ** ** ** г. за № ... Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** г. Лукьянову К.Н. продлено право аренды земельного участка в составе земель населенных пунктов (Жилая зона ЖЗО) площадью 656 кв.м по ул. ..., предоставленного для строительства индивидуального жилого дома до ** ** ** г. Разрешением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** г. Лукьянову К.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома . ** ** ** г. между Лукьяновым К.Н. (Продавец) и Д.Е., действующим на основании доверенности от имени Гавриловой Е.Л., Москаленко О.В., Есевой О.К., Седьяковой И.А. (Покупатели) заключен договор купли- продажи, согласно которому продавец продал, а покупатели купили: Гаврилова Е.Л. – ... доли; Москаленко О.В. – ... доли, Есева О.К. – ... доли, Седьякова И.А. – ... доли в незавершенном строительством жилом доме, назначение: объект незавершенного строительства, 2 – этажный с мансардой, общая площадь 555,1 кв.м, степень готовности 76/4 %, находящийся по адресу: г. Сыктывкар, п.г.т. ..., ул. ..., д... за ... руб. ** ** ** г. Седьяковой И.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на ... доли в индивидуальном жилом доме, назначение: жилое, 3-этажный, общая площадь 527,7 кв.м, лит. А, адрес объекта: Республика Коми, г. Сыктывкар, п.г.т ..., ул. ..., д. ... ** ** **. между Седьяковой И.А., Глобу Р.Л., Александровым Н.П., Елисеевым А.В., Гавриловой Е.Л., Есевой О.К., Москаленко О.В., Шушковой Н.В., Шушковой Е.Н., Лукьяновым К.Н. заключен договор реального раздела трехэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, п.г.т ..., ул. ..., д. ... с целью прекращения права общей долевой собственности. В результате раздела истице переходят в собственность находящиеся на мансарде: помещение № 2, общей площадью 11,5 кв.м, в том числе жилой площадью 11,5 кв.м – жилая комната, помещение № 3, площадью 8,9 кв.м – кухня; помещение № 4, площадью 2,9 кв.м – санузел; помещение № 5, площадью 6,2 кв.м – коридор, итого 29,5 кв.м, и данные помещения представляют собой изолированное помещение, вход в которые отдельный . ** ** ** г. истице органом БТИ был выдан кадастровый паспорт помещения – литер А-IX, расположенного на мансардном этаже в доме ... по ул. ... г. Сыктывкара. В указанном кадастровом паспорте ГУП РК «Республиканское БТИ» в п. 1.10.3 «Обременения (ограничения)» внесена надпись: нарушение постановления от ** ** ** г., нарушение разрешения на строительство от ** ** ** г. В письме, адресованном истцу ** ** ** г. БТИ в обоснование внесенных в кадастровый паспорт ограничений сослалось на то, что в результате договора реального раздела произошло изменение объекта капитального строительства из индивидуального жилого дома в многоквартирный жилой дом . В ходе судебного разбирательства указанные БТИ сведения и доводы истицы о том, что возведенный на земельном участке трехэтажный жилой дом возможно отнести к категории многоквартирных не подтвердились. Так из заключения эксперта А.Я. от ** ** ** г. следует, что дом ... по ул. ... г. Сыктывкара состоит из 3-х этажей - два этажа надземных и третий мансардный этаж. На этажах расположены 12 блоков жилых помещений с высоким уровнем комфортности. Планировка дома, который разделён на блоки, в которых предусмотрен полный набор помещений, характерный для отдельной квартиры не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001. Не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 также и то, что в каждый блок введён отдельный ввод инженерных коммуникаций (вода, канализация, электричество), а также наличие отдельных узлов учёта в каждом блоке. Такая планировка и учёт коммунальных услуг в каждом блоке закономерна для многопоколенной и разветвленной семьи, члены которой не ведут общего хозяйства. Разработчиками СНиП 31-02-2001 была предусмотрена возможность проектирования нетрадиционных и нетипичных индивидуальных жилых зданий. Поэтому в данном СНиПе 31-02-2001 не установлено ограничение по этажности и количеству блоков, размеров дома в плане, главное, что размеры здания не превышали предельные параметры разрешённого строительства, как по этажности, так и по проценту застройки, установленные градостроительным регламентом для конкретной зоны строительства. Для того, чтобы исследуемый жилой дом признать многоквартирным он должен соответствовать градостроительным, пожарным и нормам СНиП 31-01-2003 [2]. При этом, на земельном участке дома обязательно размещение площадок различного функционального назначения в соответствии со СНиП 2.07.01-89* [4] и РНГП[9]. Если же рассматривать данный дом как многоквартирный, то это будет нарушением градостроительного регламента (ст.36 ГрК РФ) для данной жилой зоны ЖЗ, со всеми вытекающими последствиями. Согласно выводам заключения судебно-строительной экспертизы от ** ** ** г. жилой дом, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., является индивидуальным жилым домом, не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, применяемым для многоквартирных жилых домов. Указанный дом не имеет признаков многоквартирного жилого дома: на земельном участке отсутствуют детские площадки, площадки для отдыха взрослого населения, спортивные площадки, для стоянки автомашин, хозплощадки. Площадь земельного участка не соответствует расчётной площади земельного участка, которая требуется для многоквартирного жилого дома. В силу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Поскольку судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., является индивидуальным жилым домом, что не противоречит выданным администрацией МО ГО «Сыктывкар» постановлению от ** ** ** г., разрешению на строительство от ** ** ** г. , то внесение БТИ в кадастровый паспорт жилого помещения, расположенного по указанному адресу ссылки на наличие обременений (ограничений) в виде нарушения указанных разрешений необоснованно. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, ссылки на нарушения подлежат исключению из кадастрового паспорта. Вместе с тем, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по внесению изменения в схему территориального планирования муниципального образования ГО «Сыктывкар» в части изменения статуса индивидуального жилого дома, удовлетворению не подлежат, учитывая следующее. В соответствии со ст. 20 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и ст. 9 и 21 настоящего Кодекса. Действующие градостроительные и строительные нормы и правила, регламентирующие строительство индивидуальных и многоквартирных жилых домов и предъявляющие к ним требования, различны. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется на основании разрешения на строительство. Судом установлено, что Лукьянову К.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома . Исходя из смысла ст. 2, 18, 51 ГрК РФ возведение многоквартирного жилого дома возможно только при наличии разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченными органами в строгом соответствии с генеральными планами и на их основе разработанных Правил землепользования и застройки и градостроительных регламентов, установивших зонирование территории. Согласно статье 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2); изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3). В силу абз. 6 ч. 4 ст. 85 ЗК РФ застройка (возведение объектов капитального строительства) земельного участка, на котором расположен дом ... по ул. ... может осуществляться только в соответствии с теми видами разрешенного использования, которые перечислены в градостроительном регламенте зоны Ж-3 (п. 6 Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар»), которым не предусмотрено возведение многоквартирных жилых домов. В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Между тем, из представленных истцом суду доказательств не следует, что жилой дом содержит элементы общего имущества, что придает жилому дому статус многоквартирного жилого дома. Земельный участок по ул. ..., д. ... не выделялся для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома. То обстоятельство, что жилой дом, в отношение которого заявлен спор, состоит из двенадцати квартир, образованных в порядке выдела принадлежащих сособственникам долей дома, и имеющих самостоятельные выходы, само по себе не свидетельствует, что дом является многоквартирным. Доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для внесения изменений в схему территориального планирования МО ГО «Сыктывкар» суду не представлено, судом не установлено. Учитывая изложенное, правовых оснований для возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по внесению изменений в схему территориального планирования муниципального образования ГО «Сыктывкар» в части изменения статуса индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ... и придания ему статуса многоквартирного жилого дома, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать филиал ФГУП РК «Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации» по Республике Коми внести изменения в кадастровый паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., литер А-IX, принадлежащего Седьяковой И.А., исключив ссылку на наличие обременений (ограничений) в виде нарушения постановления от ** ** ** г., нарушения разрешения на строительство от ** ** ** г. В удовлетворении иска Седьяковой И.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности внести изменения в схему территориального планирования муниципального образования ГО «Сыктывкар» в части изменения статуса индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ... и придания ему статуса многоквартирного жилого дома отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца. Председательствующий С.Б. Огнева