Дело № 2-729/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Литиковой М.Е.,

с участием истца Сафронова П.А., представителя истца Кикоть А.И.,

представителей ответчиков Гардер Е.М., Музалевского И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Сыктывкаре

29 марта 2012 года дело по заявлению Сафронова П.А. к Военному комиссариату г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Военному комиссариату Республики Коми о признании действий незаконными,

установил:

Сафронов П.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным вручение повестки призывнику Сафронову П.А. для явки в военный комиссариат 05.10.2011 г. в 9:00; обязать военный комиссариат г.Сыктывкара и Сыктывдинского района устранить допущенные нарушения закона.

К участию в деле в качестве соответчика определением суда привлечен Военный комиссариат Республики Коми.

Также Сафронов П.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений Призывной комиссии г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Отдела военного комиссариата Республики Коми по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району о призыве Сафронова П.А. на военную службу.

Дела по указанным заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В дальнейшем Сафронов П.А. уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия сотрудников Военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Военного комиссариата Республики Коми, выразившиеся в ограничении права на свободу передвижения.

Определением суда от ** ** ** г. прекращено производство по делу по заявлению Сафронова П.А. к Военному комиссариату г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Призывной комиссии г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным вручения повестки для явки в военный комиссариат 05.10.2011 г. в 9:00, обязательстве устранить допущенные нарушения закона, признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали уточненные требования, просили признать незаконными действия сотрудников Военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Военного комиссариата Республики Коми, выразившиеся в ограничении права Сафронова П.А. на свободу передвижения с 17:00 10.12.2011 г. до 16:00 12.12.2011 г.

Представители отдела Военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района /Гардер Е.М./ и Военного комиссариата Республики Коми /Музалевский И.В./ с заявлением не согласились, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, личное дело призывника на имя Сафронова П.А., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сафронов П.А. с ** ** ** г. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района.

Как гражданин, подлежащий призыву, Сафронов П.А. был вызван повесткой на ** ** ** г. в отдел военного комиссариата по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району для уточнения военно-учетных данных с результатами медицинского обследования.

** ** ** г. в адрес отдела военного комиссариата по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району поступило уведомление Сафронова П.А. о неявке по повестке.

Как следует из личного дела призывника и объяснений стороны ответчиков, в призывной период 2011 года работниками военного комиссариата неоднократно предпринимались попытки вручить Сафронову П.А. повестку. Кроме того, в личном деле призывника имеются сведения о том, что в 2009-2010 г.г. он разыскивался военным комиссариатом совместно с УВД г.Сыктывкара как уклоняющийся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

** ** ** г. Сафронов П.А. был задержан сотрудниками полиции и доставлен в отдел военного комиссариата, где в тот же день был освидетельствован медицинской комиссией в целях определения категории годности к военной службе.

Решением призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» Сафронов П.А. был призван на военную службу и предназначен в сухопутные войска. В тот же день Сафронов П.А. был направлен на сборный пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и принятия решения призывной комиссией Республики Коми.

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования истец был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГУ «...», откуда ** ** ** г. по его просьбе был отпущен до утра следующего дня, однако в установленное время в больницу не вернулся, в связи с чем был выписан.

На основании ст.22 Конституции России каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации на основании части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ и вступившей в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 ч.3).

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – «Закон»).

Согласно ст.22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 31 Закона предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.10 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. №663, розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом п.1 ст.26 Закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание имеющиеся в личном деле призывника сведения о неоднократном уклонении Сафронова П.А. от мероприятий, связанных с призывом на военную службу, суд приходит к выводу, что действия сотрудников военного комиссариата в рассматриваемой ситуации соответствовали требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в частности п.1 ст.26 Закона, в соответствии с которым призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Пребывание Сафронова П.А. в указанное время на сборном пункте и ГУ «...» проходило на основании решения о его призыве на военную службу, принятом в установленном порядке, следовательно, оно не может рассматриваться как неправомерное ограничение его права на свободу передвижения.

Оснований для признания действий сотрудников военного комиссариата незаконными судом не установлено.

Соответственно, Сафронову П.А. следует отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Военного комиссариата Республики Коми, выразившиеся в ограничении права Сафронова П.А. на свободу передвижения с 17:00 10.12.2011 г. до 16:00 12.12.2011 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Сафронову П.А. в удовлетворении требований о признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района, Военного комиссариата Республики Коми, выразившиеся в ограничении права Сафронова П.А. на свободу передвижения с 17:00 10.12.2011 г. до 16:00 12.12.2011 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник