Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 марта 2012 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елфимовой И.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, обязании выдать разрешение, установил: Елфимова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., ..., обязании выдать разрешение на строительство. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Жакова В.А., Жакова Н.В. В судебном заседании Елфимова И.В. и ее представитель на иске настаивали. Жаковы просили рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что Елфимова И.В., Жакова В.А., Жакова Н.В. являются собственником земельного участка по адресу: г.Сыктывкар, ..., .... Индивидуальный жилой дом по адресу: г.Сыктывкар, ..., ... находится в общей долевой собственности Елфимовой И.В., Жаковой В.А., Жаковой Н.В. Собственниками подписано соглашение о разделе земельного участка в натуре. Письмом Администрации МО ГО «Сыктывкар» Елфимовой И.В. отказано в выдаче разрешения на строительство нового жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., ... взамен старого по основанию расположения земельного участка в территориальной зоне застройки многоквартирными многоэтажными (5-12 этажей) жилыми домами Ж-1, где размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Полагая отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., ..., по основаниям изложенным в письме незаконным, Елфимова И.В. обратилась в суд. В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст.263 ч.1 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса). В соответствии с п.5 части 3 ст.8 и пункта 4 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство ( п.2 ст.51). По смыслу ст.51 и 52 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства. Согласно Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» территориальная зона (зона Ж-1), в территорию которого входит земельный участок по адресу: г.Сыктывкар, ...,... предназначена для застройки многоквартирными многоэтажными (5-12 этажей) жилыми домами, где размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Как следует из обстоятельств дела, земельный участок по адресу: м...., ... расположен в зоне размещения жилой застройки, имеет целевое назначение - обслуживание жилого дома. На момент рассмотрения спора сведений о выкупе либо изъятии земельного участка по адресу: м...., ... суду не представлено. В соответствии со ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Как следует из обстоятельств дела, на настоящий момент застройщик микрорайона ... в г.Сыктывкаре не определен, участок под застройку не предоставлен. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку нормы Администрации и Совета МО ГО «Сыктывкар» в части ограничения права Елфимовой И.В. на возведение нового жилого дома взамен старого на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по адресу: м,..., ... допустимым федеральным законом мерам ограничения ее права не отвечают, указанный акты в соответствующей части при рассмотрении настоящего дела судом не применяются, как противоречащие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в выдаче Елфимовой И.В. разрешения на строительство жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., ... является незаконным, в соответствии со ст.258 ГПК РФ на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность выдать Елфимовой И.В. разрешение на строительство жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, м...., .... Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Елфимовой И.В. удовлетворить. Признать незаконным решение Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., ..., оформленное письмом . Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» выдать Елфимовой И.В. разрешение на строительство жилого дома по адресу: г.Сыктывкар, ..., .... На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части. Судья - Патрушева А.Г.