Дело № 2- 2291\12

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда в составе

Председательствующего Ланшакова С.В.

При секретаре Фанаиловой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2012 года дело по иску Григораш А.А. к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения,

Установил:

Григораш А.А. обратилась в суд с иском к Агентству РК по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилья. Указав в обоснование, что она является вдовой умершего участника ВОВ, в 2010 году ее поставили на учет в администрации в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением суда был признан незаконным приказ Агентства «об отказе в представлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения». Однако до сегодняшнего дня единовременная денежная выплата на приобретение жилья ей не предоставлена.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Судом установлено, что Григораш А.А., приходится членом семьи погибшего участника Великой Отечественной войны. Зарегистрирована и проживает в квартире №... дома №... по ул. ... г. ... Княжпогостского района Республики Коми. Дом двухэтажный с централизованным отоплением и централизованным освещением, природный газ, туалет- выгреб. Централизованная канализация и водоснабжение отсутствует.

Постановлением руководителя администрации «...» от ** ** ** Григораш А.А. поставлена на жилищный учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий согласно п. 3 ч.1 ст51 ЖК РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (проживание в помещении, не установленным для жилых помещений требованиям).

** ** ** года Григораш А.А. через ГУ РФ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» обратилась в Агентство Республики Коми по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года за № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей /умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12. 01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» должны быть обеспечены жильем.

Согласно ст. 21 ФЗ « О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вдов погибших /умерших/ инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ « О ветеранах».

Нормами ст. 23.2 данного Закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 Федерального Закона « О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15, 17-19,21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 06.10.2006 года за № 69-РЗ « О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан относящихся к категориям, установленными ст. 14,15,17-19,21 Федерального Закона «О ветеранах», является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Постановлением Правительства республики Коми от 22.03. 2010 за № 58 « О мерах по реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» уполномоченным органом по предоставлению указанных мер является Агентство республики Коми по социальному развитию.

Постановлением Правительства Республики Коми за № 58 был утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленных ст. 14,15, 17-19 и 21 Закона «О ветеранах» единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и согласно пункту 3 Постановления Агентство Республики Коми по социальному развитию на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивает формирование и ведение республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий вышеназванных лиц по Закону « О ветеранах».

Согласно п. 6 Порядка на основании представленных администрациями муниципальных образований, Агентство Республики Коми по социальному развитию формирует республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным ст. 14,15,17 -19, 21 Федерального Закона « О ветеранах». Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, следует, что единовременная выплата предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с республиканским списком.

В соответствии с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции реализация установленных льгот и социальных гарантий должна осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Данный принцип предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики в социальной сфере. Противное по существу, будет означать произвольную отмену прав, приобретенных гражданами в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях.

В соответствии с Законом Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ и Порядком, установленным Постановлением Правительства РК от 22.03.2010 № 58, для принятия Агентством РК по социальному развитию решения о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения необходимо два обязательных условия в их совокупности: постановка гражданина на учет до 01.01.2005 и отнесение его к категориям граждан, установленных ст.14.16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 61, "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2011), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Княжпогостского районного суда от ** ** ** года постановлено: признать незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30 ноября 2010г. № 3144 «Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Григораш А.А.». Агентству Республики Коми по социальному развитию восстановить Григораш А.А. в республиканском списке граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 134,15,17-19 и 21 Федерального закона « О ветеранах».

В указанном решении суда установлено, что согласно материалам учетного дела администрации городского поселения «...» Григораш А.А. по состоянию на ** ** ** г. в квартире проживает одна. Решением Совета городского поселения « ...» от ** ** ** года установлен средний достигнутый уровень благоустройства муниципального жилищного фонда находящегося на территории г. ... -дома с электрическим освещением, центральным отоплением, канализацией (выгреб), холодным водоснабжением, газ) сетевым, сжиженным). Межведомственная комиссия актом обследования и заключением от ** ** ** года признала квартиру №... дома №... по ул. ... г. ... Республики Коми пригодной для проживания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Григораш А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Обязать Агентство Республики Коми предоставить Григораш А.А. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Коми в апелляционном порядке течение одного месяца.

Судья - С.В. Ланшаков