Дело № 2-2551/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В., при секретаре Саакян А.Г., с участием прокурора Кулимов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар 14 марта 2012 года гражданское дело по заявлению Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми, Перминову С.А. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, установил: Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми, Перминову С.А. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном ..., выданного ** ** ** ГИМС МЧС России по РК на имя Перминова С.А. В обоснование требований прокурор указал, что Л.К., являясь старшим государственным инспектором (руководителем) по маломерным судам Усть-Цилемского участка ГИМС Республики Коми, зная, что Перминов С.А. не сдавал экзамены (зачеты) по правилам судовождения, дал указание подчиненным ему сотрудникам участка о внесении заведомо ложных сведений в протокол заседания экзаменационной комиссии от ** ** ** о сдаче экзамена (зачета), прохождения курсовой подготовки Перминовым С.А., личная карточка Перминова С.А. с протоколом заседания экзаменационной комиссии были направлены в ЦГИМС МЧС России по РК, на основании которых ** ** ** Перминову С.А. выдано удостоверение на право управления маломерным судном ..., поэтому прокурор считает, что дальнейшее использование Перминовым С.А. права управления маломерным судном негативно повлияет на состояние безопасности движения водного транспорта и позволяет признать данное удостоверение недействительным. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования. Представитель Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми Маегов П.П. участия в судебном заседании не принял, представил заявление, в котором признавая иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Перминов С.А. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. До начала рассмотрения дела от ответчика не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, уважительных причин неявки либо о возможности рассмотрения дела без его участия. С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ. Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ** ** ** старший государственный инспектор (руководитель) Усть-Цилемского участка Центра ГИМС Комаров Л.К. дал указание подчиненным ему сотрудникам участка о внесении заведомо ложных сведений в протокол заседания экзаменационной комиссии о прохождении Перминовым С.А. курсовой подготовки. Указанные сведения были внесены в личную карточку судоводителя на имя Перминова С.А., которая была направлена в Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми. Руководитель ЦГИМС МЧС России по Республике Коми, на основании представленных документов, выдал удостоверение на право управления маломерным судном, однако фактически Перминовым С.А. не прошел соответствующего обучения, его знания и практические навыки не были должным образом проверены, в связи с чем Перминов С.А. не получил достаточную подготовку. Приговором Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от ** ** ** Л.К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 ч. 2, 292 ч. 2 УК РФ, и ему назначено наказание, путем частичного сложения, в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с лишением права заниматься административно-хозяйственной и организационно-распорядительной деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, государственных корпорациях сроком на 3 года; также Л.К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 285 ч. 1, ст. 285 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание, путем частичного сложения, в виде штрафа в размере 50000руб. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от ** ** **, приговор в отношении Л.К. изменено, в части осуждения Л.К. по ст. 285 ч. 1 УК РФ по эпизоду выдачи судовых билетов и приговор отменить, прекратив уголовное дело производством на основании ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ, и исключено наказание по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ в этой части; исключено наказание Комарову Л.К. дополнительное наказание в виде лишения права заниматься административно-хозяйственной и организационно-распорядительной деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, государственных корпорациях по каждой из ст. 292 УК РФ ч. 2 УК РФ и по совокупности преступлений. На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ назначено Л.К. по ст. ст. 292 ч. 2, 292 ч. 2, 285 ч. 1 УК РФ, наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом в .....руб. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года и возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Так, приговором Усть-Цилемского районного суда, установлено, что о том, что в протокол заседания экзаменационной комиссии от ** ** ** внесены заведомо ложные сведения о сдаче Перминовым С.А. экзамена и прохождения курсовой подготовки, на основании которого были внесены сведения в личную карточку судоводителя, и выдано удостоверение на право управления маломерным судном .... Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и объяснениями сторон. В соответствии с п. 1 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, Государственная инспекция по маломерным судам входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является разработка типовых программ обучения и осуществление приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей и выдаче им удостоверений на право управления маломерным судном. Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498 утверждены Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Данные Правила устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В силу п. 1.3 Правил при аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном. Экзамены на право управления маломерным судном сдаются в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами с последующим проведением проверки навыков практического управления соответствующего типа маломерного судна (п.4.2 Правил). Пунктом 5.1 Правил предусмотрено, что удостоверения установленного образца выдаются судоводителям, успешно сдавшим экзамены. В удостоверении, протоколе заседания экзаменационной комиссии и личной карточке судоводителя делаются соответствующие отметки о типах маломерных судов, которыми разрешается управлять судоводителю, и о разрешенном районе плавания. Согласно п.п. 5.6, 5.7 Правил бланки удостоверений заполняются на основании протоколов, подписываются Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации и заверяются печатью. Оформленные удостоверения в 5-дневный срок со дня получения экзаменационных протоколов высылаются в соответствующие инспекторские подразделения для вручения их судоводителям. Выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений (приложение №4), который ведется в инспекторском подразделении. При таких обстоятельствах, учитывая, что Перминовым С.А. фактически экзамены (зачеты) по правилам судовождения не сдавались, а именно он не показал навыков практического управления маломерным судном, то выданное ему удостоверение на право управления маломерным судном следует признать недействительным. Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, требования Сыктывкарского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил: Заявление Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми, Перминову С.А. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, удовлетворить. Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном ..., выданное ** ** ** года ГИМС МЧС России по Республике Коми Перминову С.А.. Разъяснить, что ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда через Сыктывкарский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий