о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими компаниями,



Дело № 2-3101/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смирновой Н.И.,

при секретаре Потаповой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

09 апреля 2012 года гражданское дело по иску Прокурора города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «ЖилКомВест» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими компаниями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «ЖилКомВест» о признании бездействий по размещению информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 незаконными, обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими компаниями, а именно обязать ООО УК «ЖилКомВест» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления ... информацию в соответствии с требованиями Стандарта: перечень многоквартирных жилых домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов, оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет; сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в том числе годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома; сведения об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, заключению от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), охране подъезда, охране коллективных автостоянок, учету собственников помещений в многоквартирном доме, иных услугах по управлению многоквартирным домом; сведения о случаях привлечения управляющей компании к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами с размещением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведений о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; сведения об объемах закупаемых управляющей компанией у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов и ценах на такие ресурсы.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик в лице представителя иск признал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ООО УК «ЖилКомВест» является юридическим лицом, осуществляющим управление многоквартирными жилыми домами на территории МО ГО «Сыктывкар» на основании соответствующих договоров управления. Указанная деятельность осуществляется обществом с 2010 года . Информация о деятельности управляющей компании размещена на официальном сайте органа местного самоуправления - ...

Вместе с тем, анализ содержания вышеуказанного сайта по состоянию на 15.02.2012 г. показал, что информация, подлежащая раскрытию в силу п. 3 Стандарта, не размещена.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Часть 10 указанной статьи предусматривает обязанность управляющей компании обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок раскрытия указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

При этом согласно п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, (далее - Стандарт) под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрыть следующую информацию: общую информацию, основные показатели финансово - хозяйственной деятельности в части исполнения договоров управления многоквартирными жилыми домами, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 Стандарта способом раскрытия информации управляющими организациями является её опубликование на официальном сайте управляющей организации.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 организации, осуществляющие на день вступления в силу указанного постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии со Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу постановления.

Так, в силу требований пп. «е» п. 8 Стандарта предусмотрено размещение перечня многоквартирных жилых домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году. Данная информация управляющей компанией не размещена.

ООО УК «ЖилКомВест» не раскрыта информация о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях с указанием их наименований и адресов (пп. «ж» п. 8 Стандарта).

Вопреки требованиям п. 9 Стандарта управляющей компанией не раскрыта информация об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности.

В нарушение пп. «б» п. 10 Стандарта ООО УК «ЖилКомВест» не раскрыта информация о предоставляемых услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами, в том числе услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключению от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охране подъездов; охране коллективных автостоянок; учету собственников помещений в многоквартирном доме; иных услугах по управлению многоквартирными домами.

ООО УК «ЖилКомВест» в нарушение положений пп. «б» п. 11 Стандарта не раскрыта информация о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома.

Вопреки требованиям п. 12 Стандарта управляющей компанией не размещена информация о случаях привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, не размещены копии документов о применении мер административного воздействия, а также не сообщено о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В нарушение п. 13 Стандарта управляющей компанией не раскрыта информация о стоимости работ (услуг) управляющей компании. Так, на сайте органа местного самоуправления не указана периодичность и результаты выполнения работ (оказания услуг) гарантийный срок, не указаны конструктивные особенности и степень физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома.

Управляющей компанией в нарушение требований п. 14 Стандарта не раскрыта информация об объемах закупаемых коммунальных ресурсов, цен на такие ресурсы, по которым ООО УК «ЖилКомВест» закупает их у ресурсоснабжающих организаций.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ООО УК «ЖилКомВест» требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, что является недопустимым.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств раскрытия информации в соответствии с нормами действующего законодательства не представлено.

На основании изложенного, с учетом требований установленных Стандартом о раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, а также признания иска и принятия его судом, заявленные прокурором города Сыктывкара требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «ЖилКомВест» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими компаниями удовлетворить.

Признать бездействия ООО Управляющая компания «ЖилКомВест» по размещению информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 незаконными.

Обязать ООО Управляющая компания «ЖилКомВест» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления ... информацию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 незаконными, а именно:

- перечень многоквартирных жилых домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов, оснований расторжения договоров управления;

- сведения о членстве в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;

- сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в том числе годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

- сведения о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома;

- сведения об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, заключению от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), охране подъезда, охране коллективных автостоянок, учету собственников помещений в многоквартирном доме, иных услугах по управлению многоквартирным домом;

- сведения о случаях привлечения управляющей компании к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами с размещением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведений о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;

- сведения об объемах закупаемых управляющей компанией у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов и ценах на такие ресурсы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200