Дело № 2-2049/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Марковой Г.Н.,

при секретаре Дуркиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 20 февраля 2012 года дело по иску Иваненкова В.Н. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о перерасчете пенсии по старости с ** ** ** года, и

установил:

Иваненков В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о перерасчете пенсии по старости.

Ответчик Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми представил письменный отзыв, в котором с требованиями истца не согласен, указывает, что Иваненков В.Н. обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в 1989 году, необходимые документы не приложил, в связи с чем оснований перерасчета не имелось.

В судебном заседании Иваненков В.Н. на иске настаивает, просит признать факт нахождения в командировке в г. Воркута и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ** ** ** года.

Представитель ответчика с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Иваненкову В.Н. с ** ** ** года назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 28 п. 1.6. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ.

В соответствии с записями в трудовой книжке, Иваненков В.Н. с ** ** ** года по ** ** ** года работал ... в ...

Работа истца в указанный период проходила на предприятии, расположенном в г. Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Стаж работы истица в ... зачтен в трудовой стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, Иваненков В.Н. имеет страховой стаж ... года ... месяцев ... дней, стаж работы в МКС - ... год ... месяцев ... дней. Фиксированный базовый размер страховой части пенсии ему установлен в соответствии с п.11 ст.14 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения произво­дится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Судом установлено, что ** ** ** года Иваненков В.Н. обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) в ** ** ** году, при этом представил фотографии, диплом о награждении за первое место в конкурсе профессионального мастерства среди ... служб ... в ** ** ** году. В газете «...» за ** ** ** года опубликована заметка «** ** **» о проведении в г. Воркута конкурса среди сборных команд ..., указано о том, что в личном зачете победил ... Иваненков .

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па также установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой части тру­довой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждаю­щие его право на перерасчет трудовой пенсии.

В силу ст. 88 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы на Крайнем Севере является специальным трудовым стажем.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Из объяснений истица следует, что он с ** ** ** по ** ** ** года находился в командировке в г. Воркута, относящегося к районам Крайнего Севера.

Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.80 г. № 30 «О служебных командировках в пределах СССР» (действовавшей на спорный период) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При этом командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, куда командируется работник, срок и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем работодателя. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, в которые они командированы.

Распоряжение работодателя обязательно для работника, отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.

Исходя из совокупности изложенных норм, суд считает, что истец, являясь работником аэропорт «Сыктывкар», по служебному распоряжению работодателя в период с ** ** ** по ** ** ** года находился в командировке в г. Воркута, в этот период истцу производилась оплата командировочных расходов, за ним был сохранен средний заработок, поэтому данный период следует признать работой в РКС.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий.

Определение категорий граждан, имеющих право на назначение пенсии, условия ее назначения и перерасчета входит в компетенцию законодателя, суд такими полномочиями не обладает.

Установление пенсии для работников, осуществлявших трудовые обязанности в тяжелых климатических условиях труда, перечисленных в соответствующих нормативных правовых актах, обусловлено видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической, психоэмоциональной нагрузкой по сравнению с работниками, в чьи обязанности не входит осуществление соответствующих трудовых обязанностей на территории районов Крайнего Севера.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Европейский суд при оценке доказательств применяет стандарт доказывания «вне разумных оснований для сомнения», но такое доказывание может осуществляться с помощью достаточно весомых, точных и согласованных выводов или схожих неопровержимых презумпций фактов.

По мнению суда, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет о перерасчете пенсии по старости с ** ** ** года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Иваненкова В.Н. - удовлетворить.

Установить факт исполнения Иваненкова В.Н. трудовых обязанностей в служебной командировке в г. Воркута с ** ** ** по ** ** ** года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми произвести перерасчет пенсии по старости Иваненкова В.Н. с ** ** ** года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н.Маркова

Председательствующий Г.Н.Маркова