Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

11 апреля 2012 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ к Семяшкину В.А. о признании недействительной государственной регистрации, сносе строений,

у с т а н о в и л :

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с иском к Семяшкину В.А. о сносе строений, расположенных в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар», признании недействительной государственной регистрации права собственности. В обоснование иска указывая, что возведенные на земельном участке строения являются самовольными, несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар», Управление Росреестра по Республике Коми, ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Республике Коми, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ иск поддержала, против вынесения заочного решения не возражала.

Семяшкин В.А. в судебном заседании участия не принял, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Семяшкин В.А. является собственником земельного участка ..., проезд ... Садоводческого товарищества «...» .

** ** **. Семяшкин В.А. зарегистрировал в ЕГРП право собственности на жилое строение без права регистрации проживания, общая площадь 24 кв.м., на земельном участке ..., проезд ... Садоводческого товарищества «...»

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «...» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода полосой шириной 20 м и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. При этом до принятия решения, а именно - в 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар Предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

30.09.1971г. магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г.Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «...»

Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «...» ОАО «...» по договору аренды имущества предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» (инвентарный номер объекта: 38421) на срок до 29.08.2010г. с условием последующего расторжения либо прекращения договора по соглашению сторон (пункты 8.1 и 9.1). Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта». На момент разрешения спора ООО «Газпром трансгаз Ухта» владеет газопроводом-отводом «Микунь-Сыктывкар» на основании договора аренды от ** ** **.

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из 9 обособленных и 18 условных участков, общей площадью 77696 кв.м. по адресу: Республика Коми, ориентир: газопровод-отвод к ГРС-1 г.Сыктывкар по трассе газопровода Микунь-Сыктывкар 68,8-90,03 км находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО «...» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ** ** **. сроком действия до ** ** **. (пункт 3.1).

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского ЛПУМГ ООО «...» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «...» от ** ** **.

После строительства газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов параграф 1 был произведен отвод земельного участка площадью 12,65 Га Объединению «Вычегдалесосплав» для создания садоводческого товарищества.

** ** **. Садоводческому товариществу № ... при объединении «...» был выдан государственный акт, зарегистрированный в книге записей государственных актов под номером 51 и свидетельствующий о закреплении за землепользователем в бессрочное бесплатное пользование 13,35 Га земли для развития коллективного садоводства.

При проведении инвентаризации земель в целях оформления прав землепользователей на занимаемые участки в 1994 году было установлено, что общество объединяет 205 участков ( вместо 185 изначально предусмотренных), за счет частичного увеличения площади земельного участка с восточной границы товарищества.

По материалам инвентаризации было принято постановление Главы Администрации г.Сыктывкара , согласно которому из земель лесосплавного акционерного общества «...» был изъят земельный участок площадью 13,35 Га, из которых 6,08 Га предоставлено в постоянное бессрочное пользование СТ «...» для размещения участков общего пользования и 7,27 Га предоставлено членам СТ «...» в пожизненно наследуемое владение. Были сформированы списки землепользователей – членов СТ «...», которым их земельные участки были предоставлены в пожизненно наследуемое владение. Затем в период с июня по октябрь 1994 года неоднократно принимались решения об изъятии у СТ «...» земельных участков в связи с оформлением садоводами своих прав на них.

В связи неоднократными обращениями в Администрацию г.Сыктывкара и средства массовой информации, а также непосредственно к землепользователям из состава СТ «Нептун» о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» при распределении земель для садоводчества и огородничества, а также планирования застройки дачных участков Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара было заявлено ходатайство государственному предприятию «Севергазпром» предусмотреть перенос участка газопровода, смежного с территорией садоводческих товариществ, находящихся в охранной зоне газопровода до 1995 года.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. ** ** **. Администрацией г.Сыктывкара предприятию «...» РАО «Газпром» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым номером ... для обслуживания магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

Перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа членов СТ «...» за пределы минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар» (150 м ) и перераспределение предоставленных земель за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлены не были. Земельный участок продолжал существовать в ранее имеющихся границах и находится в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство не допускалось («Правила охраны магистрального газопровода», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 года № 314, СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», а затем - СНиП 2.05.06-85).

Комиссией в составе специалистов Ухтинского отдела Госгортехнадзора России, Микуньского ЛПУМГ ООО «...» была проведена проверка соблюдения на территориях Дырносского дачного комплекса расстояний охранной зоны магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар, в результате которой был составлен перечень дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний (150 м) газопровода Микунь-Сыктывкар в который помимо прочих вошел земельный участок ответчика.

Как следует из акта ревизии от ** ** **. на земельном участке расположены следующие строения: ограждение участка-109,95м, садовый дом – 134,56м, баня- 111,05м, сарай деревянный – 109,95м., сарай деревянный- 141,33м., теплица – 125,72м на расстоянии от оси газопровода.

Согласно «Правил охраны магистрального газопровода», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 года № 314 любое строительство в охранной зоне газопровода было категорически запрещено, в связи с чем, для обеспечения нормальных условий эксплуатации газопровода высокого давления и исключения возможности повреждения трубопровода, а также в целях обеспечения безопасности населенных пунктов, дачных поселков и других сооружений устанавливались охранная зона вдоль трассы газопровода равная 50 м от оси газопровода с каждой стороны и зона минимальных расстояний от оси газопровода равная 150 м с каждой стороны.

Аналогичные ограничения были установлены «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России №9 от 22.04.1992 года, СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», а затем - СНиП 2.05.06-85.

Установление указанных зон с особыми условиями использования соответствовало нормам ст.87, 83 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период до 2001 года. Земельные участки, на которых были установлены указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымались, но в их пределах вводился особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые были несовместимы с целями установления зон (в частности, строительство).

В соответствие с ныне действующей нормой ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Как было установлено судом, на земельном участке ответчиком возведены строения без оформления разрешительной документации, то есть самовольно, с нарушением СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», Правил охраны магистральных трубопроводов», которые расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ к их собственнику о сносе строений в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар» подлежат удовлетворению.

Факт государственной регистрации права собственности на жилое строение без права регистрации проживания, общая площадь 24 кв.м., на земельном участке ..., проезд ... Садоводческого товарищества «...» , с учетом допущенных нарушений СНиП 2.05.06-85*, Правил охраны магистральных трубопроводов», не свидетельствует о законности возведения строений, в связи с чем, государственная регистрация права собственности Семяшкина В.А. на строения на земельном участке подлежит признанию недействительной.

Руководствуясь ст.234 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности Семяшкина В.А. на жилое строение без права регистрации проживания, общая площадь 24 кв.м., на земельном участке ..., проезд ... Садоводческого товарищества «...» .

Обязать Семяшкина В.А. произвести снос строений: жилое строение без права регистрации проживания, общая площадь 24 кв.м., ограждение участка, баня, сарай деревянный, сарай деревянный, теплица на земельном участке ..., проезд ... Садоводческого товарищества «...» .

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Ответчик в течение 7 дней с момента получения заочного решения суда вправе подать в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление об отмене состоявшегося по делу заочного решения, указав причины неявки в судебное заседание и доводы возражений, по которым считает заочное решение суда неправильным.

Судья - Патрушева А.Г.