Дело № 2-2491/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Поповой Т.А.

с участием истца Пальцева Ю.С.,

представителя ответчика Матушкина Р.Е., действующей на основании доверенности от ** ** **.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 апреля 2012 года гражданское дело по иску Пальцева Ю.С. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по постановке на учет в льготные списки сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

Пальцев Ю.С. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по постановке на учет в льготные списки сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В обоснование заявления указав, что является лицом, оставшимся без попечения родителей. При обращении к ответчику в ноябре 2011г. с заявлением о постановке на учет в льготные списки сирот получил отказ в связи с достижением возраста ... года.

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, представил письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Пальцев Ю.С., относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанный статус истца подтверждается письменными доказательствами по делу.

В период с ** ** **. по ** ** **. Пальцев Ю.С. обучался в государственном образовательном учреждении «...» г. Ухты.

С ** ** **. по ** ** **. Пальцев Ю.С. обучался в ... на очной форме обучения.

В период с ** ** **. по ** ** **. истец служил в Вооруженных силах РФ.

После окончания службы в ВС РФ Пальцев Ю.С. стал проживать в г. Сыктывкаре.

С ** ** **. и на день рассмотрения дела Пальцев Ю.С. имеет регистрацию по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д.... кв..... В указанном жилом помещении зарегистрированы: бывшая супруга Пальцева Ю.С. – М.Г. и дочь Ю.Ю .

Квартира ... д.... по ул. ... г. Сыктывкара была предоставлена М.Г. на основании ордера от ** ** **. и находится в муниципальной собственности.

Фактически истец проживает совместно со своей супругой К.В. в комн. ... д. ... по ул. ... г. Сыктывкара, которая принадлежит его родственникам.

** ** **. истец обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о включении в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма .

Письмом со ссылкой на постановление главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Пальцеву Ю.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с достижением заявителем возраста ... года.

Положениями ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абз. 3 п. 1 ст. 8 ФЗ 159-ФЗ)

В соответствии с ч. 4 ст. 2 закона Республики Коми № 139-РЗ от 22.11.2010 г. в случае если на дату окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, либо на дату окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, гражданин достиг возраста 23 лет, право на обращение по вопросу обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом сохраняется в течение двух месяцев со дня наступления указанных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Пальцев Ю.С. окончил службу в Вооруженных силах РФ ** ** ** года.

Однако с заявлением о постановке на учет обратился к ответчику лишь ** ** ** года.

Как следует из преамбулы ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, а также из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Указанное обстоятельство связано и с тем, что осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты своих граждан должно согласовываться в том числе и с имеющимися у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовыми и иными средствами и возможностями.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих истцу постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения возраста 23-х лет, судом не установлено, сам истец на них не ссылается.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что Пальцев Ю.С. утратил право на получение жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей, поскольку не выразил желания на реализацию предоставленных ему по закону прав до достижения 23 летнего возраста – возраста до достижения которого лица, оставшиеся без попечения родителей имеют право на получение дополнительных гарантий, в том числе и по предоставлению жилья, не обратившись своевременно с заявлением о постановке на учёт с приложением необходимых документов.

Соответственно, у него отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку он старше 23 лет и не состоял в очереди на получение жилья до достижения им возраста 23 лет.

При указанных обстоятельствахоснований для удовлетворения требований Пальцева Ю.С. не имеется.

Довод истца о том, что ему не было разъяснено право на получение мер социальной поддержке в виде получения жилого помещения, судом во внимание не принимается, поскольку указанное право истца носит заявительный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пальцева Ю.С. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по постановке на учет в льготные списки сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Баталов Р.Г.