РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Романовой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 17 апреля 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №38» обязанности по устранению нарушений санитарных правил,

установил:

Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №38» обязанности не позднее 01.08.2012г. привести техническое состояние беговой дорожки, расположенной на открытой спортивной площадке, в соответствие с санитарными нормами.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар» и Управление образования Администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика и третьих лиц с требованиями прокурора не согласились.

Заслушав объяснения помощника прокурора, а также представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ответчик является муниципальным общеобразовательным учреждением.

Постановлением Главы АМО «Город Сыктывкар» от 22.04.2002г. ... ответчику предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, расположенный по адресу: г.Сыктывкар, ул...., площадью ... кв.м. для обслуживания здания школы. Право пользования зарегистрировано в ЕГРП за ...

На земельном участке при образовательном учреждении находится открытая спортивная площадка с беговой дорожкой.

Часть 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.12 Санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 №1567-76, открытые плоскостные спортивные сооружения должны иметь специальное покрытие с ровной и нескользкой поверхностью, не теряющей своей несущей способности при переувлажнении, не пылящей и не содержащей механических включений, которые могут привести к травмам.

В соответствии с п.3.3 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, при устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами. Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.

Согласно ч.6 ст.37 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

В ходе проведенной прокуратурой г.Сыктывкара проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, выявлено ненадлежащее техническое состояние беговой дорожки расположенной на территории МОУ «СОШ №38», а именно: дорожка имеет выбоины и трещины, требует замены асфальтового покрытия.

Согласно акту от 19.08.2011г. обследования беговой дорожки на открытой спортивной площадке при образовательном учреждении МОУ СОШ №38, составленному специалистами Управления ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», наблюдается просадка основания, что приводит к разрушению целостности асфальтобетонного покрытия, отсутствуют водоотводные канавы, укрепления обочин, на поверхности асфальтобетонного покрытия наблюдается вспучивание от остатков не выкорчеванных пней.

Как следует из материалов дела, меры по приведению беговой дорожки в надлежащее техническое состояние, до настоящего времени не приняты.

Выявленные нарушения создают угрозу для здоровья детей при осуществлении образовательного процесса.

В силу п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч.1 ст.51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Пунктами 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 Устава МОУ «СОШ №38» определено, что школа является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимся в её распоряжении денежными средствами. Школа от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде. Учредителем Школы является МО ГО «Сыктывкар», от имени которого действует Администрация МО ГО «Сыктывкар» (учредитель), функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Администрации МО ГО «Сыктывкар». Отношения между Школой и Управлением образования определяются соответствующим договором, а также соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания.

Школа несет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников школы во время образовательного процесса (пп.3 п.2.12 Устава).

Поскольку ненадлежащее техническое состояние беговой дорожки на открытой спортивной площадке МОУ «СОШ №38» безусловно влечет нарушение прав на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся школы, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по приведению беговой дорожки в соответствие с санитарными нормами являются законными и обоснованными.

Доводы представителя ответчика об отсутствии субсидий от Управления образования АМО ГО «Сыктывкар» на обустройство территории, прилегающей к зданию школы, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств не освобождает образовательное учреждение от исполнения обязанности по соблюдению санитарных норм и правил.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора г.Сыктывкара подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №38» в срок не позднее 01.08.2012г. привести техническое состояние беговой дорожки, расположенной на открытой спортивной площадке, в соответствие с санитарными нормами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Пешкин