Дело № 2-196/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 мая 2012 года гражданское дело по иску Куприяновой Е.Б. к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно – курортное лечение по профилю ее заболевания, У С Т А Н О В И Л: Куприянова Е.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации об обязании предоставлять санаторно – курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на санаторно – курортное лечение. Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку организация приобретения путевок осуществляется ФСС РФ, Минздравсоцразвития России не осуществляет полномочия по обеспечению граждан – получателей набора социальных услуг путевками на санаторно – курортное лечение. Третье лицо Минздрав РК в письменном отзыве указало, что от истицы поступило заявление о предоставлении путевки на санаторно – курортное лечение по профилю заболевания Т 78.4 в г. Анапа, однако профиля «аллергические заболевания» в информационной системе «Подсистема мониторинга санаторно – курортного лечения» не имеется. В судебном заседании истец на доводах иска настаивает. Ответчик участия не принимает, извещен надлежащим образом. Представители третьих лиц считают требования не подлежащими удовлетворению. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Куприянова Е.Б. является ..., участником ликвидации на Чернобыльской АЭС. Министерство здравоохранения РК в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.03.2009 N 138н осуществляет организацию санаторно – курортного лечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС путем формирования заявки в федеральной информационной системе с указанием основного заболевания по коду МКБ – 10. ** ** ** Куприянова Е.Б. предоставила Министерству здравоохранения РК справку для получения путевки, в которой указано заболевание, для лечения которого она направляется в санаторий, - Т 78.4 (код МКБ – 10), рекомендуемое лечение – санаторно – курортное в г. Анапа. ** ** ** Министерство здравоохранения РК обратилось к начальнику Департамента организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития о содействии в выделении именной путевки в федеральное санаторно – курортное учреждение, соответствующее профилю имеющегося у Куприяновой Е.Б. заболевания. Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения по обращению заместителя министра здравоохранения РК по вопросу организации санаторно – курортного лечения Куприяной Е.Б., пострадавшей вследствие радиации на Чернобыльской АЭС, в ответе от 17 июня 2011 года № 14-6/249056 сообщил, что для обеспечения санаторно – курортным лечением граждан, пострадавших вследствие радиации, за счет средств федерального бюджета используется две модели: - в санаторно – курортных организациях, прошедших конкурсный отбор в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, проводимый ФСС РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках действующего законодательства о государственной социальной помощи; - в федеральных государственных санаторно – курортных учреждениях, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России, санаторно – курортные путевки в которые предоставляются бесплатно через органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27 марта 2009 года № 138н, которым предусмотрено направление в санаторно – курортные учреждения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития России указал, что Куприянова Е.Б. имеет право, в случае, если она не отказалась от получения государственной социальной помощи, на получение санаторно – курортной путевки через региональное отделение ФСС РФ по РК и через Минздрав РК. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной, включая трансплантацию органов и тканей человека), разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 N 862 "Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг" граждане, которым осуществляется ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеют право обратиться за предоставлением государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги), установленного статьей 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", с даты установления им указанной выплаты. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.03.2009 N 138н утвержден порядок организации работы по направлению больных из учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Установленный Порядок определяет организацию работы по направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России и РАМН, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России, порядок предоставления путевок в санаторно – курортные учреждения, подведомственные Минздравсоцразвития России для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Порядок отбора пациентов на санаторно – курортное лечение предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение". Истица обратилась в суд с иском, в ходе рассмотрения дела пояснила, что, являясь ..., имеет право на получение санаторно – курортной путевки через ФСС, предоставленное ФСС санаторно – курортное лечение не отвечало медицинским показаниям. Просит Минздравсоцразвития РФ предоставить санаторно – курортное лечение в федеральное санаторно – курортное учреждение, соответствующее профилю имеющегося заболевания, указав, что в утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.10.2010 N 873н перечне санаторно – курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно – курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены санатории, расположенные в г. Анапа Краснодарского края, лечебный профиль которых соответствует данным, указанным в справке на получение путевки, выданной ей МУЗ Центральная поликлиника г. Сыктывкара. С учетом изложенного выше, следует обязать ответчика предоставить истице путевку на санаторно – курортное лечение с учетом выполнения последней всех необходимых для этого условий, при наличии у истицы права на обеспечение санаторно – курортным лечением в федеральных государственных санаторно – курортных учреждениях, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России, в соответствии с нормами действующего законодательства не предоставление санаторно – курортного лечения нарушает ее права, гарантированные действующим законодательством и, в том числе, ст. 55 Конституции РФ. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предоставить Куприяновой Е.Б. путевку на санаторно – курортное лечение по профилю ее заболевания. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд. Председательствующий Маркова Г.Н. Председательствующий Маркова Г.Н.