РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пешкина А.Г., при секретаре Романовой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 06 апреля 2012 года гражданское дело по иску Никандрова Н.К. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании выполнить предусмотренные законом действия, установил: Торлопов В.Г., действуя в интересах Никандрова Н.К., обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возле дома ... по ул.... г.Сыктывкара, обязании выполнить действия, предусмотренные п.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ, указав в обоснование требований, что ответчик нарушил порядок предоставления земельного участка, чем лишил истца возможности построить жилой дом в летнее время. В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали на основании доводов, изложенных в иске. Представитель ответчика в заседании суда возражала против удовлетворения требований истца на основании доводов, изложенных в письменном отзыве. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что 29.06.2011г. в АМО ГО «Сыктывкар» поступило заявление истца, в котором последний просил рассмотреть вопрос о выделении земельного участка возле дома ... по ул.... для строительства индивидуального жилого дома. Письмом от 18.07.2011г. за исх.... на обращение истца дан ответ о том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010г. ..., запрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами, в связи с чем размещение индивидуальных жилых домов в данной территориальной зоне не предусмотрено. В этом же ответе содержатся разъяснения, какие категории граждан имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, а также порядка предоставления земельного участка для жилищного строительства на платной основе в соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. В соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии со ст.30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с картой градостроительного зонирования являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий. Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется правилами землепользования и застройки в порядке, установленном градостроительным законодательством, и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ и ст.11 Земельного кодекса РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений. В правилах землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие соответствующие виды разрешенного использования земельных участков. Пунктом 1 ст.85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. В соответствии с п.2 ст.35 Градостроительного кодекса РФ и п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010г. ... утверждены Правила землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар» (далее - Правила) - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, содержится порядок применения Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар». Согласно п.3 ст.3 Правил на территории МО ГО «Сыктывкар» выделены территориальные зоны различного назначения, показанные на Карте градостроительного зонирования (статья 38 настоящих Правил). К территориальным зонам приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (статья 41 настоящих Правил). Из названных Правил следует, что территория в районе дома ... по ул.... отнесена к территориальной зоне .... Указанная зона предназначена для застройки многоквартирными малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Основные виды разрешенного использования: ммногоквартирные жилые дома 2 - 4 этажа; блокированные жилые дома 2 - 4 этажа; блокированные жилые дома 1 - 3 этажа с придомовыми участками. Для застройки индивидуальными жилыми домами согласно Правилам, предназначена зона Ж-3. Таким образом, Правилами землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар» в зоне Ж-2 не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального строительства. При таких обстоятельствах, отказ АМО ГО «Сыктывкар» в предоставлении Никандрову Н.К. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возле дома ... по ул.... г.Сыктывкара, соответствует требованиям действующего законодательства и не может нарушать прав и законных интересов истца. По этим же основаниям у АМО ГО «Сыктывкар» отсутствовала обязанность по соблюдению порядка предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренного п.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Никандрова Н.К. не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований Никандрова Н.К. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании выполнить предусмотренные законом действия, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме. Председательствующий А.Г. Пешкин