Дело № 2-4028/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 июня 2012 года гражданское дело по иску Гусаровой М.В. к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Республике Коми об обязании зачесть в стаж работы судьи, дающий право на назначение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере ...% ежемесячного пожизненного содержания, как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, период работы в должности ... и назначить надбавку с ** ** ** установил: Гусарова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Судебному департаменту при Верховном Суде РФ, Управлению Судебного департамента в Республике Коми об обязании зачесть в стаж работы судьи, дающий право на назначение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере ...% ежемесячного пожизненного содержания, как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, период работы в должности ... и назначить надбавку с ** ** **. В обоснование исковых требований указала, что приказом УСД в РК ... ** ** ** ей назначена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере ...% ЕПС судьи в отставке, что составило ...% ежемесячной заработной платы по занимаемой должности, с ** ** **. Приказом ... ** ** ** приказ отменен на основании письма Судебного департамента при ВС РФ. При подсчете стажа для начисления ежемесячной надбавки необоснованно исключен период работы на государственной должности с ** ** ** по ** ** **. В период службы в должности ... являлась аттестованным сотрудником Министерства юстиции РФ. Из отзыва Судебного департамента при Верховном Суде РФ следует, что в систему Министерства юстиции РФ помимо самих органов юстиции, а именно аппаратов Министерств и управлений (отделов) юстиции, входят и непосредственно подчиненные ему различного рода учреждения и организации, включая исправительные колонии. Факт вхождения ряда учреждений и организаций в систему Министерства юстиции РФ не дает оснований к отнесению их к аппарату органов юстиции. Период работы Гусаровой М.В. в учреждении исполнения наказаний не может быть включен в стаж работы в качестве судьи, поскольку данное учреждение не входило в состав аппарата органа юстиции. Согласно отзыва Управления Судебного департамента в Республике Коми, период работы Гусаровой М.В. в должности ... УИН Минюста РФ по Кировской области включен в стаж работы в качестве судьи на основании ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ, Указа Президента РФ от 28.07.1998 N 904. Стороны участия в судебном заседании участия не принимают, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Управления Судебного департамента в Республике Коми ** ** ** определен стаж работы Гусаровой М.В. в должности судьи, что в календарном исчислении составляет ... лет ... мес. ... дня, в льготном исчислении – ... лет ... мес. ... дней, признано право на получение ежемесячного пожизненного содержания и назначена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере ...% ежемесячного пожизненного содержания с ** ** **. Управлением социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде РФ был рассмотрен материал по назначению истице ежемесячной надбавки к заработной плате в размере ...% ежемесячного пожизненного содержания с учетом ... – летнего стажа работы в качестве судьи, в письме ** ** ** изложена позиция Судебного департамента при Верховном суде РФ о том, что учреждения и органы уголовно – исполнительной системы не относятся к аппарату органов юстиции, в связи с чем период работы Гусаровой М.В. в учреждении исполнения наказания не может быть включен в стаж работы в качестве судьи. На основании указанного письма приказ Управления Судебного департамента в Республике Коми от ** ** ** года о выплате Гусаровой М.В. ежемесячной надбавки к заработной плате отменен. Согласно ст. 7 Федерального закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". В силу п.п. 1 пункта 5 статьи 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.1997 года принято Постановление "О порядке применения статей 2, 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ", в соответствии с п. 1 которого в стаж работы в качестве судьи применительно к требованиям статьи 7 Закона включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи. Как следует из искового заявления, период работы с ** ** ** по ** ** ** в должности ... не был включен в стаж работы в качестве судьи, вместе с тем Гусарова М.В. являлась аттестованным сотрудником Министерства юстиции РФ, замещаемая истицей должность требовала наличие высшего юридического образования. Указом Президента РФ от 28.07.1998 N 904 уголовно-исполнительная система Министерства внутренних дел Российской Федерации с входящими в ее состав по состоянию на 1 августа 1998 г. центральным и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом, используемым ею в своей деятельности, передана в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 02.08.1999 N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации") Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. В систему Минюста России входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность. Для управления исправительными учреждениями и координации их деятельности, согласно Указам Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", создан федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции Российской Федерации, - Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов РФ. К ним относятся главные управления либо управления исполнения наказаний (ГУИН, УИН), создаваемые в структуре органов юстиции краев, областей и республик в составе Российской Федерации и находятся в централизованном управлении центрального органа управления уголовно-исполнительной системы - Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Министерства юстиции РФ. Согласно Устава ГУ ... исправительная колония подчиняется .... Как указывает истица, Министерством юстиции РФ осуществлялось организационное руководство уголовно – исполнительной системой, управления исполнения наказания в субъектах РФ входили в состав аппарата органов юстиции, данный довод суд находит не состоятельным. Гусарова М.В. не работала в аппарате органов юстиции, замещала должности в учреждении уголовно - исполнительной системы, которые входят в систему Минюста, а не в состав аппарата органов юстиции. На основании изложенного, период работы истицы в должности ... УИН Минюста РФ по Кировской области не подлежит включению в стаж работы судьи, дающий право на назначение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере ...% ежемесячного пожизненного содержания, следует отказать в удовлетворении производных требований об обязании назначить надбавку к заработной плате с ** ** **. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Гусаровой М.В. к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Республике Коми об обязании зачесть в стаж работы судьи, дающий право на назначение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере ...% ежемесячного пожизненного содержания, как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, период работы в должности ... и назначить надбавку с ** ** ** – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова