Дело № 2-3811/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации при секретаре Дуркиной Г.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 27 июня 2012 года гражданское дело по иску Зориной Н.И. к Управлению государственной гражданской службы Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми о взыскании денежной суммы по индексации доплаты к трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Зорина Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации Главы Республики Коми о взыскании денежной суммы по индексации доплаты к трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда. В порядке подготовки судом в качестве третьего лица привлечено Управление государственной гражданской службы Республики Коми. Ответчик Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми представил письменный отзыв, в котором указал, что вопросы пенсионного обеспечения гражданских служащих не входят в компетенцию Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми. Согласно отзыва Управления государственной гражданской службы Республики Коми, истец является получателем пенсии по старости, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости установлена истице индивидуально в твердой сумме. Законодательно индексация размера доплаты к трудовой пенсии по старости не предусмотрена, в связи с чем ежемесячная доплата к пенсии по старости, установленная Зориной Н.И., не должна индексироваться. Выплата доплаты должна производиться в размере, установленном распоряжением Главы РК от ** ** ** года. Определением суда от ** ** ** года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Главы Республики Коми на надлежащего Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в качестве соответчика привлечено Управление государственной гражданской службы Республики Коми, третьего лица – Министерство финансов РК. В судебном заседании истица на иске настаивает. Представители ответчиков иск не признают по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Представитель третьего лица считает требования не подлежащими удовлетворению. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 п. 10 Закон Республики Коми от 25.03.1996 N 12-РЗ "О государственной службе Республики Коми" (в редакции закона РК от 9 января 2002 года № 5-РЗ) членам семьи умершего государственного служащего Республики Коми, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначается доплата к указанной пенсии. Размеры, условия, порядок назначения и выплаты указанной доплаты определяются Главой Республики Коми. Таким образом, право на получение доплаты по законодательству Республики Коми имели члены семьи умершего государственного служащего РК, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца. Как следует из Постановления Конституционного Суда Республики Коми от 15.07.2003 "По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 19 Закона Республики Коми N 12-РЗ от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми" в связи с запросом Вуктыльского городского суда Республики Коми", в запросе ставится вопрос о том, соответствует ли норма, устанавливающая право членов семьи умершего государственного служащего на доплату к пенсии по случаю потери кормильца, а также практика ее применения, Конституции Республики Коми. Указано, что в Вуктыльский городской суд Республики Коми обратилась Н.И.Зорина, вдова государственного служащего, с требованием о назначении доплаты к пенсии по случаю потери кормильца - ее умершего мужа. Право на такую доплату членам семьи умершего государственного служащего предусмотрено пунктом 10 статьи 19 Закона Республики Коми от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми". Ранее в установлении указанной доплаты ей было отказано администрациями муниципального образования "Город Вуктыл" и Главы Республики Коми на том основании, что механизм реализации оспариваемой правовой нормы не разработан. Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 15.07.2003 пункт 10 статьи 19 Закона Республики Коми от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми", предусматривающий право членов семьи умершего государственного служащего Республики Коми на получение доплат к пенсии по случаю потери кормильца, признан соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 17 (части 1 и 2), 18 (часть 3), 40 (части 1 и 2). Признана сложившаяся практика правоприменения пункта 10 статьи 19 Закона Республики Коми от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми" государственными органами Республики Коми не соответствующей статьям 4 (часть 1), 16 и 65 (часть 2) Конституции Республики Коми. Предложено Главе Республики Коми в трехмесячный срок в соответствии с пунктом 10 статьи 19 Закона Республики Коми от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми" определить размеры, условия, порядок назначения и выплаты доплат к пенсии членам семьи умершего государственного служащего Республики Коми. Во исполнение Постановления Конституционного Суда Республики Коми от ** ** ** года распоряжением Главы РК от ** ** ** года Зориной Н.И. установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости с ** ** ** года в размере ... руб. Определением Вуктыльского городского суд РК от ** ** ** года принят отказ Зориной Н.И. от иска к АМО «Город Вуктыл» о взыскании доплаты к пенсии по случаю потери кормильца. Законом РК от 08.10.2004 N 47-РЗ пункт 10 статьи 19 Закона Республики Коми N 12-РЗ от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми" изложен в следующей редакции: «В случае смерти государственного служащего Республики Коми, если она наступила в период исполнения им должностных обязанностей, членам его семьи, имеющим право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, выплачивается суммарно единовременная денежная компенсация в размере 5 месячных фондов оплаты труда умершего государственного служащего, исчисленных на день его смерти. Порядок выплаты единовременной денежной компенсации определяется Главой Республики Коми». Указом Главы РК от 06.06.1996 N 161 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О государственной службе Республики Коми" утверждено Положение о порядке выплаты единовременной денежной компенсации членам семьи умершего государственного служащего, имеющим право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. С 1 июня 2008 года утратил силу Закон Республики Коми от 25.03.1996 N 12-РЗ "О государственной службе Республики Коми", нормы, касающиеся выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца, внесены в Закон Республики Коми от 05.03.2005 N 10-РЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми". В соответствии со ст. 12 ч. 2 Закона "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми", в случае смерти лица в период замещения им должности гражданской службы Республики Коми, а также лица, получавшего пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с законами Республики Коми, членам его семьи, которым в связи со смертью лица, замещавшего должность гражданской службы Республики Коми, установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по случаю потери кормильца на срок, на который установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, в суммарном размере месячного должностного оклада по замещавшейся умершим лицом должности гражданской службы Республики Коми. Судом установлено, что Зорина Н.И. является получателем трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по случаю потери кормильца ей не назначалась и не выплачивалась. Нормами действующего законодательства (ст. 12 Закона Республики Коми от 05.03.2005 N 10-РЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми") предусмотрена индексация размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий год, в размерах, которые установлены для увеличения (индексации) окладов месячного денежного содержания по должностям гражданской службы Республики Коми. Поскольку истица не является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца, Зориной Н.И. в индивидуальном порядке Распоряжением Главы РК установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, отсутствуют правовые основания для взыскания суммы индексации размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости. Ссылку истицы на Постановление Конституционного Суда Республики Коми от 15.07.2003 пункт 10 статьи 19 Закона Республики Коми от 25 марта 1996 года "О государственной службе Республики Коми" суд находит не правомерной, поскольку указанным постановлением дано толкование права членов семьи умершего государственного служащего Республики Коми на получение доплат к пенсии по случаю потери кормильца путем определения их размеров, условий, порядка назначения и выплаты. Согласно статье 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии с указанной нормой моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; в других случаях, то есть при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом. Поскольку истицей заявлены требования, которые затрагивают ее имущественные права, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения ответчиков к такой ответственности, не имеется, заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Зориной Н.И. к Управлению государственной гражданской службы Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми о взыскании денежной суммы по индексации доплаты к трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий Г.Н.Маркова Председательствующий Г.Н.Маркова