Дело № 2-4106/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

представителя ответчика Прудниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 мая 2011 года гражданское дело по иску Прокурора Усть-Куломского района в интересах несовершеннолетней Тимоховой И.В. к ГУ – Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми об обязании обеспечить санаторно-курортное лечение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетней Тимоховой И.В. с иском к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК об обязании обеспечить санаторно-курортное лечение, указав в обоснование, что Тимохова И.В., на основании справки ..., выданной филиалом ... ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми», является ребенком-инвалидом, индивидуальной программой реабилитации предусмотрено её санаторно-курортное лечение сроком с 18.01.2011 г. по 01.02.2012 г., однако она такое лечение не получила.

В судебном заседании прокурор требования поддержала.

Тимохова Е.А. законный представитель несовершеннолетней Тимоховой И.В. в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласилась, мотивируя тем, что обеспечение отдельных категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной защиты, санаторно-курортным лечением производится в пределах выделенных на эти цели средств и согласно очередности, по мере поступления денежных средств такое лечение будет предоставлено.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Тимохова И.В., является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ..., выданной филиалом ... ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми», срок инвалидности установлен до 01 февраля 2013 года.

В отношении Тимоховой И.В. ФГУ МСЭ по Республике Коми разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида к акту освидетельствования ... от 18.01.2011г., выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В перечне мероприятий медицинской реабилитации предусмотрено санаторно-курортное лечение, срок проведения указанного мероприятия медицинской реабилитации установлен с 18 января 2011 г. по 01 февраля 2012 г.

20 апреля 2011 года законный представитель несовершеннолетней Тимоховой И.В. обратилась в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми с. Усть-Кулом с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения на основании индивидуальной программы реабилитации.

06 июня 2011 года законный представитель несовершеннолетней Тимоховой И.В. в адрес министра здравоохранения Республики Коми направила письмо с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду Тимоховой И.В. путевки в санаторий «...», в связи с тем, что получение направления на санаторно-курортное лечение от Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми затягивается из-за значительной очереди.

В ноябре 2011 года МУ «...» ребенок-инвалид Тимохова И.В. была направлена в Центр восстановительного лечения и реабилитации ГУ РК «...».

Однако до настоящего времени санаторно-курортным лечением, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, Тимохова И.В. не обеспечена.

Международно-правовые нормы, Конституция и законы Российской Федерации гарантируют защиту прав детей-инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании статей 2, 20, 38, 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено, что при заболевании, утрате трудоспособности и иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, включая меры социального характера.

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 21.07.1993 № 5487-1 гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов РФ.

Федеральным законом от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что ребенку от рождения принадлежат права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 6).

В статье 1 вышеуказанного Закона выделена особая категория детей, нуждающихся в усиленной защите со стороны государственных органов, - детей находящихся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся дети-инвалиды.

Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно статье 10 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, включено санаторно-курортное лечение.

Комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, содержится в индивидуальной программе реабилитации инвалида, которая в свою очередь является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов).

В силу п. 9 ст. 6.1 и подп. 1.1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864.

Согласно п.4, п. 19 указанного постановления Правительства Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение Фонду социального страхования Российской Федерации выделяются бюджетные средства, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год, которые распределяются по территориальным органам Фонда.

Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 представляют в Фонд социального страхования Российской Федерации бюджетную заявку на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.12.2010 № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет в 2011 году финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания для детей-инвалидов – 21 день, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод, что дети-инвалиды в обязательном порядке обеспечиваются всем необходимым комплексом реабилитационных мероприятий за счет средств бюджета.

Учитывая, что Тимохова И.В., относится к категории «ребенок-инвалид», инвалидность установлена до
01 февраля 2013г., согласно индивидуальной программы медицинской реабилитации нуждается в санаторно-курортном лечении, рекомендации составлены руководителем федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы по РК, суд считает, что ГУ – РО Фонда социального страхования РФ по РК обязано обеспечить данного несовершеннолетнего мерами социальной защиты в виде санаторно-курортного лечения по профилю ее заболевания, при этом суд полагает необходимым установить срок исполнения до 31 декабря 2012 года, с учетом поступления ассигнований на эти цели и имеющейся очередности, находя данный суд разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное Учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми обеспечить санаторно-курортное лечение несовершеннолетней Тимоховой И.В. по профилю ее заболевания в срок до 31 декабря 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца.

Председательствующий Т.А.Попова