РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Станкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 февраля 2012 года гражданское дело по иску Кондратовой Ж.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Кондратова Ж.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании жилого дома №... по ул.... г.Сыктывкара аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на состав её семьи, включая Л.В. и несовершеннолетнего Р.Р., указав в обоснование требований, что ответчик уклоняется от решения вопроса о признании дома аварийным.

В судебном заседании истец и её представитель требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в заседании суда с иском не согласился, указав, что для признания многоквартирного дома аварийным необходимо заключение межведомственной комиссии.

Третьим лицом подано заявление о рассмотрении дела без её участия.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец проживает в квартире №... дома №... по ул.... г.Сыктывкара на условиях заключенного с ответчиком ** ** **. договора социального найма . Совместно с истцом проживают и сохраняют регистрацию Л.В. и Р.Р.

Истец другого благоустроенного жилья не имеет.

Из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ** ** **., которым отменено решение Сыктывкарского городского суда РК от ** ** **. и дело направлено на новое рассмотрение, следует, что при новом рассмотрении для разрешения спора в соответствии с требованиями закона суду необходимо получить доказательства пригодности (непригодности) для проживания квартиры №... дома №... по ул.... г.Сыктывкара.

В силу ст.369 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011г.) указания касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Определением суда от ** ** **. межведомственной комиссии АМО ГО «Сыктывкар» поручено провести дополнительное обследование жилого дома №... по ул.... г.Сыктывкара с целью установления пригодности дома и квартиры №... в нем для проживания.

Из акта обследования от ** ** **. , составленного межведомственной комиссией, следует, что износ дома №... по ул.... г.Сыктывкара по состоянию на 2001 год составлял 75%, капитальный ремонт не проводился., в доме имеется централизованное отопление, электроосвещение, водоснабжение из колонки, водоотведение – выгребная яма. Само здание имеет просадку, нижние венцы дома просели (сгнили), надземная часть фундамента имеет трещины и сколы, оконные и дверные блоки перекошены, с лицевой стороны фасада в районе квартиры №... доски у стыка кровли с наружной стороны поражены гнилью, имеются следы протекания воды с кровли по фасаду, крыльца имеют деформацию. После пожара стропильная система потеряла устойчивость. Утеплитель местами отсутствует. На кровле имеются сквозные дыры, металлическое покрытие заржавело. Дымоходы находятся в полуразрушенном состоянии.

При осмотре квартир (на втором этаже) установлено, что в квартире №... выполнен косметический ремонт, в квартире №... наблюдается выпадение штукатурного слоя, местами видна дранка, на полотке имеются следы течи с кровли, обои на стенах имеют деформацию, в туалете на потолке имеются сухие следы течи с кровли.

На основании указанного акта межведомственной комиссией ** ** **. дано заключение о несоответствии технического состояния жилых помещений дома №... по ул.... г.Сыктывкар (в том числе квартиры №...) требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодности их для проживания, в связи с большим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, а также экономической нецелесообразностью проведения работ по его капитальному ремонту (реконструкции).

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).

Согласно п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Представленное суду заключение межведомственной комиссии от ** ** **. соответствует требованиям действующего законодательства.

В силу ст.85 Жилищного кодекса РФ в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Поскольку решением межведомственной комиссии, занимаемое истцом жилое помещение признано несоответствующим предъявляемым требованиям и непригодным для проживания в виду технически непригодного состояния дома, которое не может быть устранено путем ремонта или реконструкции, требования истца о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст.89 Жилищного кодекса РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 с.89 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны изменять прежних характеристик проживания по договору найма (включая как площадь жилого помещения, так и обеспеченность ею каждого члена семьи).

Как следует из материалов дела, общая и жилая площадь занимаемого истцом помещения составляет 31,7 кв.м., состоит из двух комнат (площадью 16,6 кв.м. и 15,1 кв.м.) в коммунальной квартире общей площадью 69,5 кв.м.

Поскольку жилое помещение признано непригодным для проживания, на ответчика в силу ст.ст.57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, а также ст.40 Конституции РФ, подлежит возложению обязанность по предоставлению Кондратовой Ж.В. на состав семьи 3 человека, включая Л.В. и несовершеннолетнего Р.Р., вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по общей площади занимаемому в квартире №... дома №... по ул.... г.Сыктывкара.

Проверив обоснованность требований истца о признании многоквартирного дома №... по ул.... г.Сыктывкара аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, суд приходит к следующему.

В силу п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен в разделе IV Положения.

Согласно п.42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Суду такое право не предоставлено.

Межведомственной комиссией решения о признании жилого дома №... по ул.... г.Сыктывкара аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не принималось.

Кроме того, пунктом 44 Положения предусмотрено, что признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Акт экспертизы от ** ** **., составленный экспертом ... Г.Н., в межведомственную комиссию для решения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не предоставлялся и не учитывался при составлении заключения от ** ** **., следовательно, с учетом вышеприведенных норм Положения, на основании такого акта у суда не имеется правовых оснований самостоятельно решить вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кондратовой Ж.В. удовлетворить в части.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Кондратовой Ж.В. на состав семьи 3 человека, включая Л.В., и Р.Р., вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара равнозначное по общей площади занимаемому в квартире №... дома №... по ул.... г.Сыктывкара.

В удовлетворении требований Кондратовой Ж.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании дома №... по ул.... г.Сыктывкара аварийным и подлежащим сносу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Пешкин

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми №33 - 2058/2012 от 04 июня 2012 года.

Решение Сыктывкарского городского суда от 09 февраля 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя Кондратовой Ж.В. - Черной М.В. - без удовлетворения.

Уточнить второй абзац решения Сыктывкарского городского суда от 09 февраля 2012 года, изложив его в следующей редакции:

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Кондратовой Ж.В. на состав семьи 3 человека, включая Л.В., и Р.Р. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, состоящее не менее чем из двух комнат, равнозначное по общей площади занимаемому в квартире № ... дома № ... по ул...., г.Сыктывкара;