РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пешкина А.Г., при секретаре Ермиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 03 июля 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечить безопасные условия эксплуатации моста, установил: Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности не позднее 01.11.2012г. обеспечить безопасные условия эксплуатации моста через р.Човью, расположенного на автомобильной дороге Сыктывкар-Ухта 10+485 км. в границах МО ГО «Сыктывкар», посредством организации проведения ремонтных работ по установке болтов М16х45,58 в местах, соединяющих балки, в количестве 14 штук, замены болтов в местах, соединяющих балки (шестигранники) в количестве 85 штук на болты М16х45,58 с обеих сторон на протяженности барьерных ограждений моста, восстановлению поврежденных участков вертикальной разметки моста, установке барьерных ограждений с обеих сторон моста, имеющих консоли жесткие, указав в обоснование требований, что ответчиком нарушаются правила безопасности дорожного движения, чем создается угроза для жизни и здоровья людей. Производство по делу в части требований о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности не позднее 01.11.2012г. провести ремонтные работы по установке болтов М16х45,58 в местах, соединяющих балки, в количестве 14 штук, замене болтов в местах, соединяющих балки (шестигранники) в количестве 85 штук на болты М16х45,58 с обеих сторон на протяженности барьерных ограждений, восстановлению поврежденных участков вертикальной разметки, прекращено. В остальной части помощник прокурора требования поддержала. Представители АМО ГО «Сыктывкар» и Управления ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» указали, что в настоящее время решается вопрос о реконструкции моста. Представитель УГИБДД МВД по РК в судебном заседании не присутствовал. Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Установлено, что участок автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта (10+485 км.), включая мост через р.Човью, находится в собственности МО ГО «Сыктывкар». В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.4.4.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03. В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, выявлено ненадлежащее техническое состояние конструктивных элементов моста через р.Човью на автомобильной дороге Сыктывкар-Ухта, пролегающей в границах МО ГО «Сыктывкар», а именно: на протяженности барьерных ограждений с обеих сторон отсутствуют болты в местах соединяющих балки в количестве 14 штук; на протяженности барьерных ограждений с обеих сторон установлены болты в местах, соединяющих балки (шестигранники) в количестве 85 штук, не соответствующие ГОСТ 7802-81; на протяженности барьерных ограждений с обеих сторон имеются поврежденные участки вертикальной разметки; на протяжении барьерных ограждений с обеих сторон отсутствуют консоли жесткие. 10.02.2012г. Управлением ГИБДД МВД по РК в адрес Управления ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» выдано предписание по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 26804-86, ГОСТ 7802-81). Как следует из материалов дела, ремонтные работы по установке болтов в местах, соединяющих балки, замене болтов в местах, соединяющих балки (шестигранники) с обеих сторон на протяженности барьерных ограждений моста, а также работы по восстановлению поврежденных участков вертикальной разметки моста Управлением ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» выполнены, однако меры по установке барьерных ограждений, имеющих консоли жесткие, до настоящего времени ответчиком не приняты. Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения. Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст.12 Закона). В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Согласно ст.13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Поскольку ненадлежащее техническое состояние моста через р.Човью безусловно влечет нарушение прав на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц (участников дорожного движения), суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по приведению моста в соответствие с требованиями ГОСТов, а именно: установке барьерных ограждений, имеющих консоли жесткие, с обеих сторон моста, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок не позднее 01.11.2012г. установить барьерные ограждения, имеющие консоли жесткие, с обеих сторон моста через р.Човью, расположенного на автомобильной дороге Сыктывкар-Ухта (10+485 км.). На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме. Председательствующий А.Г. Пешкин