Дело № 2-413/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., при секретаре Нечаевой Л.И., с участием представителей истца Комарова А.Л., Бойко Г.И., представителя ответчика Лобанова Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 июня 2012 года дело по иску Нечаевой М.Г. к МВД по РК об обязании внести изменения в приказы в части установления дат о присвоении званий, обязании исчислять срок выслуги в специальном звании с даты назначения на должность, обязании присвоить очередное специальное звание, обязании произвести расчёт и произвести выплату сумм, причитающихся в связи с несвоевременным присвоением специальных званий, взыскании расходов по оформлению доверенности, у с т а н о в и л: Нечаева М.Г. обратилась в Сыктывкарский городской суд РК с иском к МВД по Республике Коми о признании срока выслуги в специальном звании с даты назначения на должность – ** ** ** года, обязанности внести необходимые изменения в приказы о присвоении звания ... и последующих специальных званий ..., ..., .... В обоснование заявленных требований указала, что с ** ** ** года она была назначена на должность ... СУ при УВД по г. Сыктывкару без установления испытательного срока и проведения аттестации. С ** ** ** года ей было присвоено специальное звание .... Поскольку с несвоевременным направлением представления о присвоении первоначального звания, в котором не было отражено, что назначена на аттестованную должность ... с ** ** **., период с ** ** **. до ** ** **. в срок выслуги зачтен не был, соответственно все последующие звания присваивались несвоевременно. МВД по Республике Коми представлены письменные возражения, в которых указано на пропуск истицей срока для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора. Нечаевой М.Г. представлено дополнение к иску, в котором она просит обязать МВД по Республике Коми исчислять срок её выслуги в специальном звании ... с ** ** ** года – даты назначения её на должность ... СУ при УВД по г. Сыктывкару, внести изменения в приказы МВД Республики Коми от ** ** ** года ... в части присвоения ей очередного специального звания ... с ** ** ** года, от ** ** ** года в части присвоения ей очередного специального звания ... с ** ** ** года, от ** ** ** года в части присвоения ей очередного специального звания ... с ** ** ** года, присвоить ей с ** ** ** года очередное специальное звание ..., произвести расчёт и выплату сумм, причитающихся в связи с несвоевременным присвоением специальных званий в период времени с ** ** ** года. Также Нечаева М.Г. просит взыскать с МВД по Республике Коми судебные расходы, понесённые ею в связи с нотариальным удостоверением доверенности на представителя, в размере ... руб. В судебном заседании истица Нечаева М.Г., надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняла. Исковые требования и доводы искового заявления были поддержаны её представителями Комаровым А.Л. и Бойко Г.И. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы. Представитель ответчика Лобанов Э.Н. иск не признал. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что с ** ** ** года Нечаева (Бойко) М.Г. проходит службу в органах внутренних дел – Следственном управлении УМВД России по г. Сыктывкару. ** ** ** года министром внутренних дел Республики Коми Романовичем В.В. было подписано представление по присвоению Нечаевой (Бойко) М.Г. специального звания лейтенанта .... Приказом МВД России от ** ** ** года Нечаевой (Бойко) М.Г. было присвоено первое специальное звание .... Из содержания указанного приказа следует, что первое специальное звание присвоено истице без указания даты его присвоения. Последующие специальные звания присваивались Нечаевой М.Г. с учётом присвоения первого специального звания с ** ** ** года. Так, специальное звание ... было присвоено ей с ** ** ** года , специальное звание ... – с ** ** ** года , специальное звание ... – с ** ** ** года Нормами ст. 17 действовавшего на момент спорных правоотношения Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» предусмотрено, что сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции. В соответствии со ст. 17.1 названного Закона устанавливаются следующие специальные звания сотрудников милиции: а) рядовой состав: рядовой милиции; б) младший начальствующий состав: младший сержант милиции, сержант милиции, старший сержант милиции, старшина милиции, прапорщик милиции, старший прапорщик милиции; в) средний начальствующий состав: младший лейтенант милиции, лейтенант милиции, старший лейтенант милиции, капитан милиции; г) старший начальствующий состав: майор милиции, подполковник милиции, полковник милиции; д) высший начальствующий состав: генерал-майор милиции, генерал-лейтенант милиции, генерал-полковник милиции. Порядок присвоения и лишения специальных званий сотрудников милиции определяется федеральным законом. Согласно ст. 22 действовавшей на момент спорных правоотношений редакции Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных данным Положением. В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные. При этом вид присвоенного специального звания милиции, внутренней службы или юстиции должен соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности. Гражданам, принятым на должности старшего и высшего начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное звание не выше майора милиции, майора внутренней службы или майора юстиции, если они не имеют по запасу более высокого воинского звания. Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации. На основании ст. 24 Положения устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава: в звании младшего лейтенанта милиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции - один год; в звании лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции - два года; в звании старшего лейтенанта милиции, старшего лейтенанта внутренней службы, старшего лейтенанта юстиции - три года; в звании капитана милиции, капитана внутренней службы, капитана юстиции - три года; в звании майора милиции, майора внутренней службы, майора юстиции - четыре года; в звании подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции - пять лет. Для сотрудников органов внутренних дел, которым первое специальное звание лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции присвоено по окончании высшего учебного заведения со сроком обучения пять лет и более и которые проходят службу в органах внутренних дел по полученной в учебном заведении или родственной специальности, срок выслуги в звании лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции устанавливается в один год. В силу ст. 26 Положения специальные звания лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции присваиваются: - младшим лейтенантам милиции, младшим лейтенантам внутренней службы, младшим лейтенантам юстиции по истечении установленного данным Положением срока выслуги в специальном звании, а окончившим высшие учебные заведения - независимо от срока выслуги в этом звании (п. «а»); - сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, окончившим высшие учебные заведения либо средние специальные учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации и назначенным на должности среднего начальствующего состава (п. «б»); - лицам, окончившим по очной форме обучения высшие или средние специальные учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. «в»); - гражданам, имеющим высшее образование и назначенным на должности среднего или старшего начальствующего состава (п. «г»). Как предусмотрено редакцией, действовавшей на момент спорных правоотношений, п. 12.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038, представление к присвоению первых и очередных специальных званий начальствующего состава производится в письменном виде (приложение 9). По этой же форме осуществляется представление к присвоению иных специальных званий, к досрочному присвоению очередного специального звания, на ступень выше звания, предусмотренного штатным расписанием по занимаемой штатной должности, к снижению и восстановлению в специальном звании, а также к зачислению в кадры МВД России. Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава офицерам запаса, представляемым к зачислению в кадры МВД России, в ГУКиКП МВД России направляются алфавитные карточки, а на остальных лиц - алфавитные карточки и карточки пономерного учета установленного образца. Приказом МВД России от 16 ноября 2001 года № 1010 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038» в п. 12.8 Инструкции были внесены абзацы, согласно содержанию которых присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава органов внутренних дел или зачисление в кадры МВД России производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком). В случае установления кандидату испытательного срока присвоение специального звания или зачисление в кадры МВД России производится после его окончания. Новая редакция п. 12.8 Инструкции с внесёнными в неё дополнениями стала действовать с ** ** ** года, то есть после присвоения Нечаевой М.Г. первого специального звания .... В соответствии со ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для присвоения Нечаевой М.Г. первого специального звания лейтенанта юстиции с даты её назначения на должность ... СУ при УВД г. Сыктывкара – с ** ** ** года, не имелось, ввиду чего в удовлетворении иска Нечаевой М.Г. к МВД по Республике Коми об обязании внести изменения в приказы в части установления дат о присвоении званий, обязании исчислять срок выслуги в специальном звании с даты назначения на должность, обязании присвоить очередное специальное звание, обязании произвести расчёт и произвести выплату сумм, причитающихся в связи с несвоевременным присвоением специальных званий, следует отказать. Кроме того, истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ для данной категории спора, истица неоднократно знакомилась с материалами личного дела, ее знакомили с приказами, начиная с ** ** **., соответственно она знала о дате присвоения ей первого специального звания, соответственно ей были известны все последующие даты присвоения очередных званий, начиная с ** ** **., однако в суд обратилась лишь 12.09.2011г., т.е. со значительным пропуском срока. р е ш и л: В удовлетворении требований Нечаевой М.Г. к МВД по РК об обязании внести изменения в приказы в части установления дат о присвоении званий, обязании исчислять срок выслуги в специальном звании с даты назначения на должность, обязании присвоить очередное специальное звание, обязании произвести расчёт и произвести выплату сумм, причитающихся в связи с несвоевременным присвоением специальных званий, взыскании расходов по оформлению доверенности - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.А. Попова