Дело № 2-225/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поповой Т.А. при секретаре Нечаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2012 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску Батакова Э.А. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» о признании выводов акта освидетельствования в части определения степени утраты профессиональной трудоспособности незаконными, возложении обязанности установить утрату профессиональной трудоспособности в размере ... процентов, пересмотреть программу реабилитации, у с т а н о в и л: Батаков Э.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» о признании выводов акта освидетельствования в части определения степени утраты профессиональной трудоспособности в размере ... процентов незаконными, возложении обязанности установить утрату профессиональной трудоспособности в размере ... процентов, и обязании пересмотреть программу реабилитации путём расширения видов, форм и объёма реабилитационных мероприятий. В обоснование своих требований указал, что в период с 26 октября 2009 года по январь 2011 года он работал в должности ... в ООО «...», правопреемником которого в настоящее время является ЗАО «Нижнеодесское УТТ». В период осуществления трудовых обязанностей стал участником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого ему был причинён тяжкий вред здоровью. По результатам освидетельствования ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» установило ему ... процентов утраты профессиональной трудоспособности, разработало программу реабилитации. С размером установленной ему утраты профессиональной трудоспособности он не согласен, считает, что ему следует установить ... процентов утраты профессиональной трудоспособности. Перечень реабилитационных мероприятий, содержащийся в программе реабилитации, не отвечает целям и задачам реабилитации, не способствует его полному выздоровлению. Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Нижнеодесское УТТ». ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что оснований для установления Батакову Э.А. 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности не имеется. В судебном заседании истец, ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участия не приняли. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Допросив специалиста В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Батаков Э.А. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, происшедшего 07 августа 2010 года в период его работы в должности водителя первого класса автотранспортных средств (категории «...») в ОАО «...» (реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «Нижнеодесское Управление технологического транспорта»). 14 июля 2011 года Батаков Э.А. был освидетельствован Филиалом № 3 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми», по результатам которого ему было установлено ... процентов утраты профессиональной трудоспособности сроком до 01 августа 2012 года. В порядке обжалования решения Филиала ... ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» экспертным составом ... ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» Батакову Э.А. было подтверждено установление ... процентов утраты профессиональной трудоспособности. Наряду с этим Батакову Э.А. на период с 13 июля 2011 года по 01 августа 2012 года была разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с которой истцу были рекомендованы следующие формы и объёме реабилитации: - лекарственные средства: трентал 0,1 ... таб., комбилипен 2,0 ... амп., кетопрофен 2,0 ... амп., алфлутоп 1,0 ... амп., никотиновая кислота 1,0 ... амп., баралгин ...; - санаторное курортное лечение: 1 раз в год; - рекомендации и противопоказанных и доступных видах труда: противопоказан тяжёлый физический труд, труд, связанный с вынужденным положением тела, наклонами туловища и подъёмом тяжести, труд, связанный с ходьбой, с переохлаждением, трудоспособен в своей профессии механика-водителя с изменением условий труда. Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определяется в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789. В соответствии с п. 2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу п. 12 Правил на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. Как следует из п. 14 Правил, в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов. В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов (п. 15 Правил). В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (п. 16 Правил). В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (п. 17 Правил). На основании п. 20 Правил при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. В программе реабилитации пострадавшего определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий и сроки их проведения (п. 21 Правил). В соответствии с п. 4 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 года № 56, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности. Характерным для травматических повреждений, профессиональных заболеваний является многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Пунктами 5-7 Временных критериев предусмотрено, что при определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда. Профессиональная деятельность в полном объеме предполагает полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнение норм выработки не менее чем на 100 процентов. Критерии оценки возможности выполнения профессиональной деятельности связаны с различием тарифно-квалификационных разрядов в рамках соответствующей профессии. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации с учетом уменьшения коэффициента сложности работ (п. 15 Временных критериев). При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать классы условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (п. 17 Временных критериев). Согласно п. 27 Временных критериев, в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда. Так, 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях: - если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд, - если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести, - если пострадавший может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки) (п. 28 Временных критериев). Судом с целью разрешения спора, возникшего между сторонами, по делу была назначена медико-социальная экспертиза. Согласно заключению ФГУ «...» от 03 февраля 2012, в результате полученной производственной травмы от 07 августа 2010 года Батаков Э.А. получил сочетанную травму ... На момент освидетельствования Батакова Э.А. 14 июля 2011 года имели место последствия неосложнённой производственной травмы ... На момент освидетельствования Батакова Э.А. 14 июля 2011 года последствия производственной травмы по данным ... осмотра врачами филиала № 3 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» и ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми», результатов дополнительного обследования в условиях нейрохирургического отделения Коми республиканской больницы (с 22 апреля по 07 мая 2011 года ...) выявлены стойкие незначительные нарушения статодинамической функции позвоночника. 14 июля 2011 года ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» Батакову Э.А. обоснованно установлено 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности. Батаков Э.А. по основной профессии водитель (стаж – ... лет ... месяцев). Несчастный случай на производстве произошел в результате дорожно-транспортного происшествия, когда Батаков Э.А. управлял большегрузным автомобилем «...» с полуприцепом – цистерной с нефтью. Это тяжёлый труд. Последствия производственной травмы проявляются стойкими незначительными нарушениями статодинамической функции, что при изменении условий труда не препятствует продолжению работы по основной профессии водителя (в соответствии с п. 17 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789, пунктами 27, 28а Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 года № 56). Экспертная комиссия указывает, что Батаков Э.А. при изменении условий труда может продолжать свою профессиональную деятельность в основной профессии водителя (перевод с большегрузных автомобилей на легковые автомобили). По данным трудовой книжки водитель Батаков Э.А. является водителем автомобилей всех типов и грузоподъёмности 1 класса. Программа реабилитации Батакову Э.А., составленная 14 июля 2011 года, соответствует последствиям производственной травмы. Однако она нуждается в расширении. Батаков Э.А. нуждается в получении корсета на поясничный отдел позвоночника, в реабилитационные курсы могут быть включены массаж, показано плавание. Оснований не доверять выводам заключения экспертной комиссии у суда не имеется. Экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями в исследуемой области, имеющими высшую категорию. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, о чем у них отобрана подписка. Таким образом, оснований к установлению Батакову Э.А. степени утраты профессиональной трудоспособности в размере ... процентов в связи с травмой, полученной в результате несчастного случая на производстве, не имеется. Решение Филиала ... и экспертного состава ... ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» об установлении Батакову Э.А. степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 процентов является законным и обоснованным. Допрошенный в качестве специалиста врач ... МБУЗ Сыктывкарская городская больница В.И. пояснил, что при ... больным рекомендуется .... Поскольку плавание и массаж не входят в состав реабилитационных мероприятий по ИПР (Инструкция о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001г. № 56), оснований для их включения в ИПР не имеется. Учитывая установленную в ходе рассмотрения дела необходимость в расширении составленной Батакову Э.А. программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, на ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» подлежит возложению обязанность включить в раздел «Изделия медицинского назначения» указанной программы полужёсткий корсет на поясничный отдел позвоночника. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования Батакова Э.А. удовлетворить частично. Обязать ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» включить в раздел «Изделия медицинского назначения» программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, составленной Батакову Э.А. 14 июля 2011 года, ... Отказать Батакову Э.А. в удовлетворении исковых требований к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» о признании выводов акта освидетельствования в части определения степени утраты профессиональной трудоспособности незаконными, возложении обязанности установить утрату профессиональной трудоспособности в размере ... процентов. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Т.А. Попова а