2-5087/12 12 июля 2012 года г. Сыктывкар РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвеева А.В. об оспаривании ответа ГУФСИН России по Республике Коми, неосуществлении контрольных полномочий, установил: Матвеев А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании ответа ГУФСИН РФ по РК от ** ** ** года, указав, что ответ дан с нарушением срока, в нем содержатся не соответствующие действительности сведения о режиме работы магазина ИК 35, магазин продает товары с ограничениями, неверно указана сумма остатка принадлежащих ему денежных средств ... руб. ... коп., ему не была предоставлена компенсация приобретенного за свой счет в январе 2011 года ..., его не переводят в исправительное учреждение другой климатической зоны, не реализуются мероприятия программы реабилитации за период с июня 2011 года по июнь 2012 года. Ненадлежащим осуществлением контроля ГУФСИН РФ по РК за ИК 35 были нарушены его права, просит устранить допущенные нарушения, привлечь виновных к ответственности. Матвеев А.В. участия в судебном заседании не принял, извещен надлежащим образом. Представитель ГУФСИН РФ по РК с заявлением не согласен. ИК 35 ФКУ ОИУ ОУХД – 1 своего представителя для участия в процессе не направило, извещено надлежащим образом. Заслушав представителя ГУФСИН РФ по РК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В соответствии со статьями 4, 10, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу статьи 38 Федерального закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы. В ходе судебного разбирательства установлено, что осужденный к лишению свободы Матвеев А.В., инвалид ... группы, содержится в исправительной колонии 35 ФКУ ОИУ ОУХД № 1 ГУФСИН России по РК с ** ** ** года. Письмом от ** ** ** года Матвеев А.В. обратился в ГУФСИН России по РК (зарегистрировано ** ** ** года), в котором поставил следующие вопросы – о выплате компенсации за приобретенный ..., закупке ..., о причине этапирования в ИК 35, о невыполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации, ненадлежащей работы магазина. Заместителем начальника ГУФСИН России по РК В.Е. Матвееву А.В. дан ответ, согласно которому ... приобретен за его личные деньги, в результате пожара уничтожен, в октябре 2011 года взамен был предоставлен ..., по рекомендациям врачей были приобретены необходимые растворы в достаточном количестве – ... и ..., магазин для спецконтингента работает ежедневно согласно графику работы за исключением выходных и праздничных дней, ассортиментный товар соответствует рекомендуемому ГУФСИН России по РК. В наличии имеется чай, сигареты в ассортименте, консервированная продукция, кондитерские изделия и др. За 2012 год Матвеевым А.В. приобретено товара на сумму ... руб., остаток на 20 марта 2012 года ... руб. ... коп., направление для отбытия наказания в ИК 35 произведено на основании положений статьи 80 УИК РФ о раздельном содержании впервые осужденных от ранее отбывавших наказание. Вопроса о переводе в другую климатическую зону Матвеевым А,В. в письме от ** ** ** года перед ГУФСИН России по РК поставлено не было. При этом имело место заявление Матвеева А.В. от ** ** ** года о разъяснении возможности отбывать наказание в Удорском районе, ГУФСИН России по РК письмом от ** ** ** года сообщило об отсутствии у Матвеева А.В. медицинских противопоказаний для отбытия наказания в Удорском, Княжпогостском и Усть-Вымском районах РК. На обращение Матвеева А.В. о наличии у него противопоказаний для содержания в Удорском районе от ** ** ** года в Управление Росздравнадзора по РК, переадресованное в ГУФСИН РФ по РК. Матвееву А.В. дан ответ, согласно которому вопрос о переводе будет решен после подготовки всех необходимых документов. Как пояснил представитель ГУФСИН России по РК вопрос о переводе может быть решен после поступления от Матвеева А.В. соответствующего письменного заявления. Согласно должностной инструкции В.Е. от ** ** ** года (пункт 44), к компетенции последнего отнесено рассмотрение жалоб и заявлений осужденных. Таким образом, ГУФСИН России по РК ** ** ** года были даны исчерпывающие и мотивированные ответы на все поставленные Матвеевым А.В. вопросы уполномоченным на то должностным лицом. Поскольку ГУФСИН России по РК, дав всесторонний и в установленный законом срок ответ, в полном объеме реализовал свои контрольные полномочия, оснований для признания оспариваемых действий ГУФСИН России по РК незаконными не имеется. Судом также отмечается, что заявитель не лишен возможности оспорить действия ИК 35 в случае несогласия с режимом работы магазина, качества оказываемого лечения в рамках программы реабилитации, выплаты компенсации, движения денежных средств на лицевом счете. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил: В удовлетворении заявления Матвеева А.В. об оспаривании ответа ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** года, неосуществлении контрольных полномочий отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца. Председательствующий