Дело № 2- 1904\12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 июля 2012 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Ланшакова С.В. при секретаре Фанаиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Сыктывкара в интересах Остряковой Е.В. и Егоровой А.Н. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить жилое помещение, у с т а н о в и л : Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Остряковой Е.В. и Егоровой А.Н. к АМО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить на состав семьи 2 человека на территории МО ГО «Сыктывкар» благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее занимаемого ранее, т.е. не менее 17, 3 кв.м. В обоснование указал, что в соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии дом по ул. ... по ул. ... г. Сыктывкара был признании непригодным для проживания, однако до настоящего времени истцам жилое помещение предоставлено не было, чем нарушаются их права. В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала, Егорова А.И. участия в судебном заседании не приняла, извещалась надлежаще. Представитель ответчика в судебном заседании с иском е не согласилась, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве. Представитель прокуратуры г. Сыктывкара требования поддержала. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере обеспечения, права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Согласно Конституции РФ (ч.3 ст.40) жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Установлено, Острякова Е.В., Егорова А.Н. проживают в квартире ... дома ... по ул. ... г. Сыктывкара общей и жилой площадью 17, 3кв. м. Данное жилое помещение является объектом муниципального жилого фонда, что подтверждается выпиской из реестра объектов жилого фонда, являющего муниципальной собственностью МО ГО «Сыктывкар», от ** ** ** г. Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" "Об утверждении Положения о порядке сноса жилых домов, зданий и сооружений, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу" устанавливает, что настоящее Положение устанавливает порядок сноса жилых домов, зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. п. 1.2. Положения гласит, что признание многоквартирного жилого дома непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" межведомственной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 1.3., 1.4 признание аварийными зданий и сооружений, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", осуществляется на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г. Сыктывкара. Решение о сносе жилых домов, зданий и сооружений, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", признанных аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу, принимается администрацией МО ГО "Сыктывкар" путем издания нормативного правового акта. Как следует из п. 2.2., 2.3., 2.4. Положения, снос жилых домов, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", признанных аварийными, непригодными для проживания, производится за счет и в пределах, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на эти цели. Снос зданий и сооружений, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар" и не являющихся муниципальной собственностью, осуществляется за счет собственника данного помещения. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" после сноса жилых домов, зданий и сооружений, являющихся муниципальной собственностью, производит исключение помещений из реестра муниципальной собственности. Согласно Постановлению правительства от 28.01.2006 г. № 47 «об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или ре конструкции», (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494), комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Как следует из положения о межведомственной комиссии (МВК) о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в г. Сыктывкар, утвержденного Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» , межведомственная комиссия образована для рассмотрения вопросов, связанных с признанием помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в г. Сыктывкаре, в пределах предоставленных ей полномочий.(п. 1.1).Основными задачами комиссии является проведение оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу, комиссия по поручению главы АМО ГО «Сыктывкар» вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, при этом комиссия наделяется полномочиями по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. ** ** **. межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** г., осуществлено обследование многоквартирного жилого дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара на предмет его пригодности для постоянного проживания. Согласно акту обследования жилого дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара в связи с большим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящий к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, комиссия приняла решение о несоответствии технического состояния требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На основании указанного акта ** ** ** г. было принято заключение о несоответствии указанного жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с большим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, комиссия признала дом непригодным. В силу ст. 14 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Таким образом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (далее среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина), и стоимости « имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, определен в Республике Коми Законом РК от 10.11.2005 N 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми» Кроме того, согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При этом не имеет правового значения то, по чьей вине домовладение, в котором проживает семья истца, пришло в непригодное для проживания состояние, а также время получения истцами свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Кроме того, согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Как следует из обстоятельств дела, дом № ... по ул. ... признан непригодным для проживания, в связи с чем требования прокурора г. Сыктывкара о предоставлении Остряковой Е.В. и Егоровой А.Н. жилого помещения подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд р е ш и л : Требования Прокурора г. Сыктывкара в интересах Остряковой Е.В. и Егоровой А.Н. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Остряковой Е.В. и Егоровой А.Н. по договору социального найма на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара жилой площадью не менее 17, 3 кв. м, соответствующее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение одного месяца. Судья - С.В. Ланшаков