Дело № 2-4824/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июля 2012 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева Ю.А. к УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании действий по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения, у с т а н о в и л : Князев Ю.А. обратился в суд с иском к УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, ул...., ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц (до 19.03.2011г.), а также в размере ... руб. ... коп. (с 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц в связи с необоснованным включением в нее платы за полную смену рулонного покрытия кровли, за ремонт форточек, за ежедневную уборку контейнерных площадок, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов; о признании незаконными действий по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, ул...., ... в размере ... рублей ... коп.(до 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц и в размере ... рублей ... копеек (с 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с одновременным необоснованным включением в нее платы за несовместимые по сезонам работы услуги: летом – за очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10 см слоя, сдвигание снежного снега, очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом – за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора. К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар», в качестве третьего лица – ООО «ЖУК-2». Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. Князеву Ю.А. отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме № ... по ул.... г. Сыктывкара в размере ... рублей ... копеек (с 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с необоснованным включением в нее платы за полную смену рулонного покрытия кровли, за ремонт форточек, за ежедневную уборку контейнерных площадок, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов; о признании незаконными действий Администрации МО ГО «Сыктывкар» по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара в размере ... рублей ... копеек (с 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с одновременным необоснованным включением в нее платы за сезонные работы и услуги. Настоящее решение суда постановлено на исковых требованиях Князева Ю.А. к УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... по ул.... г.Сыктывкара в размере ... рублей ... коп. (до 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с включением в нее платы за полную смену рулонного покрытия кровли, за ремонт форточек, за ежедневную уборку контейнерных площадок, за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов; по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... по ул. ... г. Сыктывкара в размере ... рублей ... коп. (до 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с включением в нее платы за несовместимые по сезонам работы услуги: летом – за очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10 см слоя, сдвигание снежного снега, очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом – за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора. В судебном заседании Князев Ю.А. указанные исковые требования поддержал. Представители УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «ЖУК-2» с исковыми требованиями не согласились. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Князев Ю.А. является собственником квартиры по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., .... Согласно ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Реализация обязанности по содержанию общего имущества предполагает необходимость управления многоквартирными домами, которое также должны осуществлять собственники жилых помещений. Таким образом, суд исходит из законной обязанности Князева Ю.А. оплаты услуги «содержание и ремонт общего имущества дома» в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ... в связи с приобретением права собственности на квартиру №.... Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 13.08.2010г.) орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Органом местного самоуправления – Администрацией МО ГО «Сыктывкар» через структурное подразделение УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» ** ** **. был организован и проведен конкурс по отбору управляющих организаций в отношении многоквартирного дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара. На основании проведенного конкурса, с ** ** **. многоквартирный дом по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ... находится в управлении ООО «ЖУК-2» на основании договора управления. Согласно положениям ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. При этом размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) (в редакции, действовавшей до 30.06.2012г.). Аналогичные положения содержатся в п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491. В соответствии с п. 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Конкурсная документация включала в себя сведения по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в отношении объекта конкурса (Приложение № 4 к извещению). В отношении дома №... по ул. ... г. Сыктывкара плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома была определена в размере ... рублей ... коп. и содержала в себе плату за набор установленных по Перечню работ и услуг, в том числе по п. 39 (смена рулонного покрытия кровли), п.п. 22, 28 (за ремонт форточек и за смену оконных приборов – заверток форточных), по п. 122 (за ежедневную уборку контейнерных площадок), по п.п. 125, 126, 128, 129 и 138 (за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов), а также в течение всего календарного года по п.п. 42, 43, 131-137, 123-130 за сезонные работы (очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10см слоя, сдвигание свежего снега очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом – за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора). Первоначально начисления платы за услугу «содержание и ремонт общего имущества дома производилось ООО «ЖУК-2» по цене ... рублей ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилья. 19.03.2011г. в конкурсную документацию внесены изменения, плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме № ... по ул.... г.Сыктывкара была установлена в размере ... рублей ... коп. за 1 кв.м общей площади жилых помещений. Также была утверждена новая редакции приложения № 4 конкурсной документации, исходя из стоимости фактически оказываемых работ и услуг. Как следует из указанной редакции приложения № 4, по п. 22 (работы по ремонту створок (оконных)), по п. 39 (полная смена рулонного покрытия кровли), по п. 78 (тех. обслуживание, снятие показаний ОДС) стоимость работ равна ... рублей ... коп; стоимость работ, включенных ответчиком в п. 122 (уборка контейнерных площадок) включена в Приложение № 4 к договору управления, как п. 123 - «уборка площадок возле мусорокамер», как фактически оказываемая услуга. Пункты 125 (уборка газонов), 126 (очистка газонов от опавших листьев), 128 (уборка с газонов травы скошенной), 129 (уборка с газонов травы скошенной) в утвержденной 19.03.2011г. редакции Приложения № 4 изменены на п. 125 – «уборка дворовой территории»; п. 126 – «очистка дворовой территории от опавших листьев»; п. 128 – «выкашивание дворовой территории от травы»; п. 129 – «уборка с дворовой территории травы, скошенной газонокосилкой», что соответствует характеру и объему фактически оказываемых управляющей организацией услуг, т.к. газоны в многоквартирном доме №... по ул. ... г. Сыктывкара отсутствуют. Системный анализ норм Жилищного кодекса РФ (п. 16 ст. 12, ч. 3 ст. 156, ч. 4 ст. 161) позволяет сделать вывод, что в тех случаях, когда собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения может устанавливаться органами соответствующей публичной власти по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, что и было произведено ответчиками. Собственники помещений многоквартирного дома №... по ул. ... г. Сыктывкара, в том числе истец, не воспользовались предоставленным им ст. 161 Жилищного кодекса РФ правом на выбор способа управления многоквартирным домом, с установлением иного тарифа по оплате услуги «содержание и ремонт общего имущества дома». С учетом подходов к регулированию порядка проведения открытых конкурсов размер такой платы устанавливается равным указанному организатором конкурса в конкурсной документации размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирного дома, являющегося объектом конкурса. Общая цена договора управления многоквартирным домом, являющимся объектом конкурса, определяется исходя из указанного организатором конкурса в конкурсной документации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и при этом должна быть соразмерна перечню, объемам и качеству услуг по содержанию и работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенному по результатам указанного конкурса в соответствии с предложениями победителя конкурса. Размер платы за содержание и ремонт 1 кв.м общей площади жилья устанавливается из расчета годовой стоимости работ и услуг за 1 кв.м общей площади, а затем общая сумма затрат распределяется на 12 месяцев. Таким образом, включение в перечень обязательных работ в зависимости от сезона (зимой – уборка снега и т.д., летом – уборка травы и т.п.) не противоречит требованиям законодательства и не свидетельствует о включении в перечень работ и услуг, не соразмерных фактически требуемым годовым объемам, видам услуг и работ в указанном многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений. Оспариваемые Князевым Ю.А. действия Администрации МО ГО «Сыктывкар» и УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» по установлению и утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме №... по ул.... г.Сыктывкара в размере ... рублей ... коп. (до 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц, по мнению суда, не ограничивают право требования Князева Ю.А. к ООО «ЖУК-2» на предмет перерасчета начислений в силу непредставления, некачественного предоставления жилищной услуги по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ... Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Князева Ю.А. к УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... по ул. ... г. Сыктывкара в размере ... рублей ... коп. (до 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с включением в нее платы за полную смену рулонного покрытия кровли, за ремонт форточек, за ежедневную уборку контейнерных площадок, за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов, по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... по ул. ... г. Сыктывкара в размере ... рублей ... коп. (до 19.03.2011г.) за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с включением в нее платы за несовместимые по сезонам работы услуги: летом – за очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10 см слоя, сдвигание снежного снега, очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом – за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья - Патрушева А.Г.