Дело № 2-5409/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н., при секретаре Ешану Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 7 августа 2012 года дело по иску Булышева И.Ф. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании периода работы в городе Воркута в качестве ... с ** ** ** по ** ** ** года работой в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии, установил: Булышев И.Ф. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании периода работы в г. Воркута в качестве ... с ** ** ** по ** ** ** года работой в районах Крайнего Севера, обязании назначить пенсию. В судебном заседании истец на иске настаивает, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с п. 4.2 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Позиция истца поддержана его представителем. Представитель ответчика с иском не согласна. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № ..., суд приходит к следующему. ** ** ** года Булышев И.Ф. обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к ГУ ОПФ РФ по РК об обязании включить период работы в г. Воркута в стаж и произвести перерасчет пенсии, указав, что был командирован в г. Воркута для участия в судебном процессе в составе судьи П.В. ** ** ** года. Решением суда исковые требования Булышева И.Ф. удовлетворены, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ обязано включить в стаж работы Булышева И.Ф. в районах Крайнего Севера время исполнения обязанностей народного заседателя, обязано произвести перерасчет размера пенсии Булышева И.Ф. с применением размера базовой части трудовой пенсии, установленного пунктом 4.2 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от ** ** ** года решение отменено, Булышеву И.Ф. в удовлетворении требований отказано. ** ** ** года истец обратился с заявлением, в котором просит признать период работы в г. Воркута в качестве ... с ** ** ** по ** ** ** года работой в районах Крайнего Севера. Судом установлено, что Булышеву И.Ф. с ** ** ** года назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 6 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно материалов дела, с ** ** ** года по ** ** ** истец работал в .... Работа истца в указанный период проходила на предприятии, расположенном в г. Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца зачтен в трудовой стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий. Определение категорий граждан, имеющих право на назначение пенсии, условия ее назначения и перерасчета входит в компетенцию законодателя, суд такими полномочиями не обладает. Установление пенсии для работников, осуществлявших трудовые обязанности в тяжелых климатических условиях труда, перечисленных в соответствующих нормативных правовых актах, обусловлено видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической, психоэмоциональной нагрузкой по сравнению с работниками, в чьи обязанности не входит осуществление соответствующих трудовых обязанностей на территории районов Крайнего Севера. В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Как следует из материалов дела, фиксированный базовый размер страховой части пенсии установлен Булышеву И.Ф. в соответствии с п. 4.6 ст. 14 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости. В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Судом установлено, что ** ** ** года истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) в ** ** ** году, при этом представил справку Сыктывкарского городского суда о нахождении в г. Воркута в качестве народного заседателя в составе суда, приговор суда от ** ** ** года. Решением Управления от ** ** ** года в перерасчете базовой части трудовой пенсии отказано, как следует из решения , представленными документами не подтверждено, что поездка Булышева И.Ф. в район Крайнего Севера состоялась по направлению работодателя и связана с выполнением служебных обязанностей. Согласно ответа председателя Сыктывкарского городского суда от ** ** ** на заявление истца, в период с ** ** ** по ** ** ** года Булышев И.Ф. участвовал в качестве ... по обвинению В.Г. и А.А. В соответствии со ст. ст. 70 - 71 Закона РСФСР от 08.07.1981 "О судоустройстве РСФСР" (в редакции, действовавшей на апрель 1993 года), народные заседатели призываются к исполнению своих обязанностей в судах в порядке очередности не более чем на две недели в году, кроме случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью закончить рассмотрение судебного дела, начатого с их участием. За народными заседателями из числа рабочих, колхозников и служащих на время исполнения ими обязанностей в суде сохраняется средний заработок по месту постоянной работы. Со вступлением в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 37-ФЗ время исполнения народным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02.01.2000 N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" за время участия народного заседателя в осуществлении правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного суда. Указанное компенсационное вознаграждение не облагается подоходным налогом. За народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством. Соответствующий суд возмещает народному заседателю командировочные расходы в порядке и размерах, которые установлены для судей. Время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Поскольку Булышев И.Ф. исполнял обязанности народного заседателя до ** ** ** года, период участия в качестве народного заседателя с ** ** ** по ** ** ** года не подлежит включению в стаж работы в РКС. В силу ст. 88 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы на Крайнем Севере является специальным трудовым стажем. Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях. Из объяснений истица следует, что работа в г. Воркута в качестве ... с ** ** ** по ** ** ** года является работой в районах Крайнего Севера. В соответствии со ст. 111 КЗоТ РФ на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Средний заработок сохраняется в случае выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время: участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Исходя из совокупности изложенных норм, суд считает, что истец находился в районах Крайнего Севера не в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей и не в связи с распоряжением работодателя, а в связи с исполнением общественных обязанностей, а закон связывает возможность увеличения базовой части пенсии именно в связи с работой в этих районах, то предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Булышева И.Ф. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании периода работы в городе Воркута в качестве ... с ** ** ** по ** ** ** года работой в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Г.Н.Маркова Председательствующий Г.Н.Маркова