Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 августа 2012 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесюк А.Ю. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, у с т а н о в и л : Лесюк А.Ю. обратилась в суд иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии предусмотренных ст. 31 Земельного кодекса РФ действий по обеспечению выбора земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе жилого дома №... для строительства боксов для легкового транспорта, обязании согласовать акт выбора земельного участка для строительства объекта «Гараж три бокса для легкового автотранспорта» от ** ** **. В последующем Лесюк А.Ю. изменила исковые требования требованиями к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии предусмотренных ст. 31 Земельного кодекса РФ действий по обеспечению выбора земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Обязании произвести в установленном порядке информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Обязании информировать землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи предоставлением земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Обязании согласовать акт выбора земельного участка для строительства объекта «Гараж на три бокса для легкого транспорта» от ** ** **. и подготовить постановление о предварительном согласовании места размещения объектов. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Республике Коми. В судебном заседании представитель Лесюк А.Ю. на иске настаивала. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что Лесюк А.Ю. является собственником квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... ** ** **. Лесюк А.Ю. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» о выборе земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе жилого дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Письмом Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. Лесюк А.Ю. уведомлена о том что, ** ** **. Технический Совет Администрации МО ГО «Сыктывкар» считает возможным размещение объекта на заявленном участке с условием согласования намерений в соответствующих службах города. При выборе Лесюк А.Ю. земельного участка Администрацией МО ГО «Сыктывкар» нарушены норы земельного законодательства (статьи 30,31 Земельного кодекса РФ). Возможность реализации намерения Лесюк А.Ю. с соблюдением требований земельного законодательства в настоящее время не утрачена. ** ** **. Лесюк А.Ю. представила в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» согласованный акт выбора земельного участка от ** ** **. Акт не содержат подписи представителя Управления Роспотребнадзора в Республике Коми, Лесюк А.Ю. В связи со вступлением в действие Федерального закона от 19.07.2011г. №248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» с 21.10.2011г. утратил силу пункт 3 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым предоставление земельных участков для строительства допускалось при наличии санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. С 21.10.2011г. Управлением Роспотребнадзора в Республике Коми прекращена выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) предполагаемого использования земельного участка требованиям санитарных правил. Препятствий в подписании Лесюк А.Ю. акта выбора при разрешении спора не имелось. Требования к предоставлению органом местного самоуправления земельных участков под строительство установлены ст. 30 Земельного кодекса РФ. Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель муниципальной собственности осуществляется 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Лесюк А.Ю. претендует на выбор земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. Согласно пункта 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32. Процедура выбора земельного участка для строительства регулируется ст. 31 Земельного кодекса РФ. Согласно пункта 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Требования пункта 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ Лесюк А.Ю. соблюдены. Согласно пункта 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» действия по выбору земельного участка по заявлению Лесюк А.Ю. не проводились. В связи с чем, акт выбора согласовывался Лесюк А.Ю. самостоятельно. Пунктом 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Согласно пункта 4 ст. 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. Указанные обязанности Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не исполнены. Публичное информирование направлено не только на защиту интересов населения в целом, но и конкретных лиц, в том числе возможных претендентов на земельный участок. На этой стадии населением могут быть заявлены возражения против размещения конкретного объекта, а заинтересованными лицами поданы документы на получение того же участка под застройку объектами аналогичного или иного назначения, для чего должен быть определен разумный срок реагирования на соответствующую информацию (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.09.2010 N 4224/10). До момента предоставления Лесюк А.Ю. земельного участка, препятствий в исполнении Администрацией МО ГО «Сыктывкар» указанной обязанности не имеется. В связи с чем, на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежат возложению обязанности произвести в установленном порядке информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта, информировать землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи предоставлением земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Согласно пункта 5.ст. 31 Земельного кодекса РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. Орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Письмом Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. Лесюк А.Ю. отказано в предварительном согласовании места размещения объекта в связи с окончанием срока действия акта выбора земельного участка от ** ** **. Между тем, срок действия акта выбора земельного участка от ** ** **. (6 месяцев) истек в результате неправмерного бездействия Администрации МО ГО «Сыктывкар» Бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившееся в непринятии в отношении Лесюк А.Ю., предусмотренных статьями 30-31 Земельного кодекса РФ действий по обеспечению выбора земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта, подлежит признанию незаконным. В связи с чем, в целях восстановления права Лесюк А.Ю. на Администрацию МО ГО «Сыктывкар подлежит возложению обязанность согласовать Лесюк А.Ю. акт выбора земельного участка для строительства объекта «Гараж на три бокса для легкого транспорта» от ** ** **. и подготовить постановление о предварительном согласовании места размещения объектов. Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившееся в непринятии в отношении Лесюк А.Ю., предусмотренных ст. 31 Земельного кодекса РФ действий по обеспечению выбора земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» произвести в установленном порядке информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» информировать землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи предоставлением земельного участка, площадью 166 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в районе дома №... для строительства боксов для легкового транспорта. Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» согласовать Лесюк А.Ю. акт выбора земельного участка для строительства объекта «Гараж на три бокса для легкого транспорта» от ** ** **. и подготовить постановление о предварительном согласовании места размещения объектов. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части. Судья - Патрушева А.Г.