Дело № 2-5539/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд

В составе судьи НАГИБИНОЙ Е.Л.

При секретаре Алябушевой Е.В.

Рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании 27 сентября 2012 года в г. Сыктывкаре дело по иску Поповой Н.И. к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности выплатить надбавку к окладу, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.И. обратилась в суд с иском к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности выплатить надбавку к окладу за работу с вредными условиями труда в размере 8% за период с ** ** ** года по ** ** ** года, возмещении морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что работает в МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» (далее – МБУЗ ССМП) в должности ... выездной бригады с ** ** ** года. По результатам аттестации рабочего места выездной бригады скорой медицинской помощи в ** ** ** года ей была установлена доплата за работу во вредных условиях труда ( шум, вибрация) в размере 8% к окладу. При этом результаты аттестации рабочих мест до работников, в том числе до истицы не доводились, доплата не производилась. Начиная с ** ** ** года, работодатель стал начислять указанную надбавку, однако лишь за время фактического воздействия, что составляет менее 4% оклада.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве, просил применить трехмесячный срок на обращение в суд, в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего.

Приказом № ... параграф ... от ** ** ** года Попова Н.И. была принята на работу в Сыктывкарскую станцию скорой медицинской помощи на должность фельдшера станции. На основании утвержденного Перечня должностей ПФ РФ по г. Сыктывкару от ** ** ** года должность « ...» указана как «...» с ** ** ** года.

Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Частью 2 указанной статьи установлено, что размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ № 870 от 20.11.08 года работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации:

сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;

повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

С ** ** ** года по ** ** ** года поэтапно (по мере финансирования) в МБУЗ «СССМП» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, с привлечением ЗАО «...». В картах аттестации рабочих мест, ... выездной бригады скорой медицинской помощи в строке 030 – «Оценка условий труда» указано, что общая оценка условий труда соответствует классу 3.3. Общая оценка условий труда выводится из показателей вредных факторов на конкретном рабочем месте. В данном случае из показателей по шуму - класс 3.2., по вибрации - класс 3.3., напряженность труда - класс 3.2. В строке 040 – «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда», установлена необходимость и размер компенсации 8% к тарифной ставке (окладу). Основанием для назначения доплаты являются шум, вибрация. Назначение данных выплат регламентируется Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 октября 1986 года №387/22-78 «Об утверждении типового положения об оценки условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда».

Согласно п.п. 1.6., 1.7. вышеуказанного Постановления выездному персоналу бригады скорой медицинской помощи установлена доплата в размере 8% к тарифной ставке (окладу) за время фактической занятости на этих местах, т.е. времени воздействия на сотрудников вредных производственных факторов (шума и вибрации), которые проявляются во время движения автомобиля скорой медицинской помощи.

Материалы аттестации рабочих мест были направлены в Министерство экономического развития Республики Коми, где была проведена экспертиза качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В ** ** ** года МУЗ «СССМП» получены экспертные заключения Министерства экономического развития Республики Коми № ..., ..., .... На основании полученных экспертных заключений материалы аттестации рабочих мест по условиям труда МУЗ «СССМП» признаны соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям постановления Минтруда РФ от 14 марта 1997 года № 12, приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ №870 от 20.11.08 года Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предписано в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Соответствующий нормативный документ, регламентирующий назначение выплат доплаты за работу во вредных условиях труда, ни Минздравсоцразвития РФ, ни его правопреемником, Министерством здравоохранения РФ не издавался.

В связи с этим, МУЗ «СССМП» обратилось с запросом в Министерство экономического развития РК о правомерности применения Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 октября 1986 года №387/22-78 по определению компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлению необходимости и размера компенсаций.

Министерство экономического развития РК (Письмо от 06.04.2011г. №17-09/118/Ю-236) разъяснило, что «вплоть до установления Минздравсоцразвития РФ в зависимости от класса условий труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимального размера повышения оплаты труда, в силу положений ст.423 ТК РФ, организациям необходимо руководствоваться ранее принятыми нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления данных видов компенсаций». Данная точка зрения соответствует разъяснениям, данным в письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 апреля 2009г. №22-2-15/4.

После получения положительного ответа приказом МУЗ «СССМП» «Об установлении доплаты за работу во вредных условиях труда» от ** ** ** года №... утвержден перечень рабочих мест, на которые установлена доплата за работу во вредных условиях труда и размер доплаты - 8% к тарифной ставке (окладу) за время фактического воздействия вредных производственных факторов.

В Положение об оплате труда работников МБУЗ «СССМП» были внесены изменения ** ** ** года, согласно которым, всему выездному персоналу станции, в том числе и ... выездной бригады, была установлена доплата к должностному окладу в размере 8% к тарифной ставке, окладу за время фактического воздействия вредных производственных факторов (шума, вибрации).

С работниками МБУЗ «СССМП», в том числе с Поповой Н.И. ** ** ** года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ** ** ** года №... об установлении доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 8% к тарифной ставке, окладу за время фактического воздействия вредных производственных факторов (шума, вибрации). Данные выплаты производились с ** ** ** года по ** ** ** года.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года были удовлетворены исковые требования нескольких сотрудников МБУЗ «СССМП» о возложении на работодателя обязанности произвести начисление и выплату за работу во вредных условиях труда в размере 8% к тарифной ставке (окладу) с ** ** ** года, применив доплату к тарифной ставке за время фактической занятости на рабочих местах, а не только к периоду вредного воздействия. Данное решение обжаловано не было и вступило в силу ** ** ** года.

Приказом МБУЗ «СССМП» «Об установлении доплаты за работу во вредных условиях труда» №... от ** ** ** года утвержден перечень рабочих мест, установлена доплата за работу во вредных условиях труда и размер доплаты - 8% к тарифной ставке (окладу) за время фактической занятости на рабочих местах с ** ** ** года.

С указанным приказом Попова Н.И. была ознакомлена ** ** ** года, что подтверждается её подписью в протоколе ознакомления с приказом.

Работодатель в добровольном порядке на основании вышеуказанного приказа произвел перерасчет заработной платы в пределах срока на обращение в суд для защиты нарушенного права по трудовым спорам за 3 месяца (октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года), с ** ** ** года выплата указанной надбавки за время фактической занятости на рабочих местах также производилась и производится до настоящего времени.

С Поповой Н.И. было заключено дополнительное соглашение от ** ** ** года. №... об установлении доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 8% к тарифной ставке, окладу.

Статьей 392 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При этом, как неоднократно высказывался Конституционный Суд РФ в своих постановлениях, предусмотренные ст. 392 Трудового кодекса РФ сроки являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством РФ. Такие сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, и являются достаточными для обращения в суд.

О праве на доплату за работу во вредных условиях труда в размере 8%, истице было известно с ** ** ** года, что подтверждается личной подписью ознакомления с картой аттестации рабочего места по условиям труда. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ** ** ** года №..., с ** ** ** года она получала доплату в размере 8% к окладу исходя из времени фактического воздействия вредных факторов. Требований о перерасчете заработной платы к работодателю не заявляла. Как следует из копий расчетных листов, в ** ** ** года Поповой Н.И. был выплачен перерасчет заработной платы в связи с работой с вредными условиями труда за 3 месяца, с ** ** ** года.

В расчетных листах отражаются все виды выплат, и об изменении состава заработной платы в связи с увеличением размера надбавки за вредные условия труда с ** ** ** года истице было известно в ** ** ** года.

Согласно ст. 152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Суд полагает, что о праве на получение надбавки истица должна была знать с ** ** ** года, о праве на применение надбавки к периоду фактической занятости на рабочих местах - с ** ** ** года, в связи с производством перерасчета. В суд о взыскании надбавки за период с ** ** ** года по ** ** ** года Попова Н.И. обратилась ** ** ** года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от иска о признании права на выплату надбавки, оно также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Поповой Н.И. в иске к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности выплатить надбавку к окладу в размере 8% с ** ** ** года по ** ** ** года, возмещении морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья Нагибина Е.Л.