Об оспаривании решения, постановке земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости



Дело № 2-4244/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2012 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Станкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саяпиной Н.Ю. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК об оспаривании решения, постановке земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Саяпина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по РК о признании решения администрации г.Сыктывкара от ** ** **. №... об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости недействительным.

В ходе рассмотрения дела Саяпина Н.Ю. заявленные требования уточнила, просила признать земельный участок №..., по проезду №... садоводческого товарищества «Дальний» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что в .... ее сын А.С., являвшийся членом СТ « Дальний» с ** ** **., передал ей все права в отношении земельного участка №.... Она является членом садоводческого товарищества Дальний Эжвинского комплекса г.Сыктывкара с ** ** **., как владелец участка №..., а с октября ** ** **. и как владелец участка №.... При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК было отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости ввиду отсутствия сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Судом к участию в деле в качестве 3 лиц привлечены СТ «Дальний» и Администрация Эжвинского района МОГО « Сыктывкар», указавшие об отсутствии возражений против удовлетворения требований истца в письменных заявлениях в адрес суда.

В судебном заседании истица на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала, пояснив, что указанный участок был предоставлен для ведения садоводства в ** ** ** году без определения вида правообладания. Имея намерение зарегистрировать право собственности на участок в ЕГРП, она обратилась в АМО ГО «Сыктывкар», где получила постановление № 1/127 от 23.01.2012г. о предоставлении земельного участка в собственность, однако ввиду отсутствия в земельном кадастре сведения об участке как отдельном объекте, она лишена возможности произвести регистрацию приобретенного права в ЕГРП.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, Управление Росреестра Республики Коми, АМО ГО «Сыктывкар» в суд направлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №1/127 от 23.01.2012г. Саяпиной Н.Ю. был предоставлен земельный участок №... площадью 600 кв.м. в составе земель сельскохозяйственного назначения по проезду №... в садоводческом товариществе «Дальний» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара Республики Коми в собственность бесплатно для садоводства.

21.02.2012г. Саяпина Н.Ю. обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на земельный участок и выдаче кадастрового паспорта на земельный участок №... площадью 600 кв.м. по проезду №... в садоводческом товариществе «Дальний» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара Республики Коми.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК №... от ** ** **. Саяпиной Н.Ю. было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

При рассмотрении дела было установлено, что ** ** **. государственным актом на право пользования землей Садоводческому товариществу «Дальнее» Сыктывкарского завода стеновых материалов Коми АССР исполнительным комитетом Сыктывкарского Совета народных депутатов был выдан в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 22,05 га, для развития коллективного садоводства.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Сыктывкар» №11/2876 от 30.11.1994г. «О предоставлении земель и выдаче свидетельств на право владения земельными участками с/т «Дальний» Эжвинского комплекса» изъяты из земель товарищества с ограниченной ответственностью «Завод стеновых материалов» земельный участок площадью 22,05 га, предоставленный ТОО для создания садоводческого товарищества в Эжвинском комплексе и предоставлены садоводческому товариществу «Дальний» площадью 19,69 га земель для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование; членам садоводческого товарищества «Дальний» 2,36 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение.

Согласно справке СТ «Дальний» Саяпина Н.Ю. является членом садоводческого товарищества «Дальний» и владельцем строений: сарая, бани, туалета, находящихся на участке №... по проезду №....

Земельный участок № ..., площадью 600 кв.м. по проезду №... Эжвинского комплекса г.Сыктывкара на кадастровый учет поставлен не был. Право землепользования истицы не определялось по своему виду, не смотря на то, что это право возникло у нее в силу членства в садоводческом товариществе с ** ** ** года.

Согласно положениям п.3, 9, 9.1 и 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. 30.06.2006) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Федеральным Законом от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» были внесены изменения в ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым при государственной регистрации права собственности гражданина в упрощенном порядке право собственности гражданина на земельный участок может быть зарегистрировано в упрощенном порядке и в том случае, если предоставленный кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит в себе сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположения границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении. В таком случае предварительного проведения межевания участка не требуется.

Согласно части 1 ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу приведенного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).

Земельный участок, предоставленный СТ «Дальний» был поставлен на кадастровый учет до введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». Спорный объект образовался в результате его выдела из земельного участка СТ «Дальний» с сохранением целевого назначения и разрешенного использования - для ведения гражданином садоводства.

В соответствии со ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

С целью реальной защиты прав Саяпиной Н.Ю. на получение в установленном законом порядке в собственность земельного участка № ... по проезду №... в садоводческом товариществе «Дальний» Эжвинского садоводческого комплекса г.Сыктывкара при вынесении решения по делу следует признать указанный участок ранее учтенным. При ином толковании положений ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» норма ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ (понятия «упрощенный порядок») не имела бы под собой правовой реализации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать земельный участок № ... по проезду №... в садоводческом товариществе «Дальний» Эжвинского садоводческого комплекса г.Сыктывкара ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - Ю.А.Дульцева