гр.дело № 2-3781\12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Станкиной О.Л.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г.Сыктывкара в интересах Кайгородцева А.Г. к АМОГО « Сыктывкар» о предоставлении жилья;

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Сыктывкара, действуя в интересах Кайгородцева А.Г. обратился в суд с иском к АМОГО « Сыктывкар» о предоставлении жилья взамен занимаемой истцом кВ.... д.... по ул. ... г.Сыктывкара, указывая, что помещения д.... по ул. ... г.Сыктывкара, заключением МВК №... от ** ** **. признаны непригодными для проживания.

В судебном заседании прокурор, Кайгородцев А.Г. на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что жилой дом №... по ул. ... г.Сыктывкара входит в состав муниципального жилищного фонда ( ...). Кайгородцев А.Г. проживает и зарегистрирован по месту жительства в кв.... указанного дома на условиях социального найма с .... ( ...

Кроме того, в связи с фактическим проживанием, на основании Постановления №... от ** ** **. АМОГО « Сыктывкар» с ним заключен договор социального найма №... от ** ** **., предметом которого является занимаемое жилое помещение.

Как свидетельствуют материалы дела, ** ** **. МВК был составлен акт обследования дома №... по ул.... г.Сыктывкара. Заключением МВК №... от ** ** **. в связи с большим износом конструкций и нецелесообразностью проведения работ по капитальному ремонту дома №... по ул.... г.Сыктывкара, комиссия приняла решения о несоответствии расположенных в нем жилых помещений, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В связи с этим, ** ** **. истцу было выдано направление на вселение ( без права на прописку) в кв.... д.... по ул.... ... г.Сыктывкара( ...). Как указано в тексте направления на вселение, жилое помещение из состава маневренного жилого фонда предоставлено в связи с ветхостью дома №... по ул. ... г.Сыктывкара.

Из заключения межведомственной комиссии №... от ** ** **. следует, что все жилые помещения, расположенные с составе МКД №... по ул.... г.Сыктывкара, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для проживания. Непосредственно квартира №... также была предметом осмотра комиссией специалистов, как прямо указано в акте МВК №... от ** ** **.( ...). Также в акте указано, что износ дома составлял 78 % на 1985г. и капитальный ремонт его не производился.

** ** **. с Кайгородцевым А.Г. заключен договор временного пользования жилым помещением - кв.... д.... по ул.... ... г.Сыктывкара сроком на 1 год, «в связи с непригодностью д.... по ул. ... г.Сыктывкара» ( ...).

В соответствии со ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (Пункт 10), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (Пункт 33), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Пункт 34).

Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными, либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта (пункты 42 - 48 Положения). Определение срока исполнения указанных действий является компетенцией органа местного самоуправления.

Из заключения межведомственной комиссии №... от ** ** **. следует, что все жилые помещения, расположенные с составе МКД №... по ул.... г.Сыктывкара, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для проживания, никаких данных, позволяющих полагать, что в результате реконструкции дом можно привести в соответствие с установленными требованиями, не имеется, напротив заключение МВК №..., а также степень износа здания в целом, отраженная в акте обследования №... прямо свидетельствуют об обратном.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 ч. 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Заключение межведомственной комиссии №... не оспорено, суд исходит из факта его действительности.

В соответствии со ст.85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая, что жилой дом №... по ул.... г.Сыктывкара входит в состав муниципального жилищного фонда, а праву истца на жилище корреспондирует в силу ст.40 Конституции РФ соответствующая обязанность органов местного самоуправления способствовать осуществлению гражданами права на жилище, суд считает, что на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу ст.ст.57 и 85 Жилищного Кодекса РФ следует возложить обязанность по предоставлению истцу жилья взамен занимаемого по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Как свидетельствуют материалы дела, Кайгородцев А.Г. сохраняет постоянное право пользования на условиях социального найма жилым помещением из состава муниципального жилищного фонда общей площадью 38,7 кв.м.

Суд полагает, что довод ответчика о том, что необходимым условием предоставления нанимателю другого жилого помещения вне очереди взамен непригодного для проживания является признание его малоимущим и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может быть принят во внимание, т.к. он основан на неправильном толковании правовой позиции Конституционного суда РФ ( Определения №1655 от 21.12.2011г. и № 376-О-П от 05.03.2009г.). Собственником непригодного для проживания жилого помещения истец не является, до обследования его межведомственной комиссией и признания несоответствующим предъявляемым требованиям, каких- либо оснований для обращения Кайгородцева А.Г. к ответчику с заявлением о постановке на учет не имелось. Возникновение указанного обстоятельства ( непригодность жилья) в последующий период никак не связано с действиями самого нанимателя.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Кайгородцеву А.Г. на состав семьи 1 человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, равнозначное по общей площади занимаемому в кВ.... д.... по ул. ... г. Сыктывкара, т.е. общей площадью не менее 38,7 кв.м.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора г.Сыктывкара в интересах Кайгородцева А.Г. к Администрации МО ГО «Сыктывкар » о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию МОГО«Сыктывкар» предоставить Кайгородцеву А.Г. на состав семьи 1 человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 38,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А.Дульцева