Дело № 2-6767/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд РК В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. При секретаре Ешану Р.С. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 сентября 2012 года дело по исковому заявлению Пулялина А.А. к ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по РК, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, обязании предоставить телефонный разговор, взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Пулялин А.А. обратился в суд с заявлением к ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по РК о признании действий, выраженных в не предоставлении разрешенного в порядке ч. 3 ст. 89 УИК РФ телефонного разговора с В.Г., путем требования наличия таксофонной карты, которая отсутствует в продаже в специальном магазине СИЗО и которую он лишен возможности приобрести в иных местах, незаконными, обязании предоставить разрешенный телефонный разговор, взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. В обоснование требований указал, что получил разрешение на замену краткосрочного свидания на телефонный разговор от судьи Верховного суда РК и начальника СИЗО – 1, однако телефонный разговор предоставлен не был в связи с отсутствием у заявителя таксофонной карты. Он неоднократно обращался к администрации СИЗО – 1 с заявлениями о приобретении за его счет таксофонной карты, предпринимал попытки осуществить телефонный звонок со старой таксофонной карты, на которой отсутствовали денежные единицы. СИЗО – 1 требует обязательное наличие таксофонной карты, не желая содействовать в ее получении. Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что ** ** ** года между Учреждением и ОАО ... был заключен договор купли – продажи таксофонных карт, поставка не осуществлена в связи с неисполнением Учреждением обязательств по оплате таксофонных карт. ** ** ** года заключен договор с ООО ... на реализацию карт для спецконтингента, товар поступил ** ** ** года. Техническая возможность предоставления телефонных разговоров у СИЗО – 1 возникла 27 июля 2012 года. Пулялин А.А. обратился с заявлением о предоставлении телефонного разговора, который был предоставлен 3 августа 2012 года. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУФСИН России по РК, в качестве соответчика - Министерство финансов Российской Федерации. Согласно письменного отзыва Министерства финансов РФ, Пулялин А.А. в исковом заявлении указывает на созданные администрацией СИЗО – 1 препятствия для осуществления телефонного звонка путем незаконного требования наличия телефонной карты. Учитывая, что требования сводятся к получению имущества – телефонной карты – нельзя говорить о нарушении личных неимущественных прав либо нематериальных благ заявителя. Третье лицо ГУФСИН РФ по РК в письменном отзыве указывает, что истец был незамедлительно извещен о поступлении таксофонных карт в продажу, 3 августа 2012 года обратился с заявлением о предоставлении телефонного разговора, заявление было удовлетворено в тот же день. В судебном заседании истец участия не принимает, извещен по месту отбывания наказания. Представители ответчиков Министерства финансов РФ и СИЗО – 1 ГУФСИН РФ по РК иск не признают по доводам, указанным в письменных отзывах на исковое заявление. Представитель ГУФСИН РФ по РК считает исковые требования не подлежащими удовлетворению Заслушав объяснения представителей ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, материалы проверки по обращениям Пулялина А.А., суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. В силу главы 17 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. ** ** ** года между СИЗО – 1 и ОАО ... был заключен договор купли – продажи таксофонных карт, по условиям договора таксофонные карты предоставляются покупателю в течение 3 рабочих дней после поступления предоплаты на расчетный счет продавца. Поставка таксофонных карт не осуществлена продавцом в связи с неисполнением обязательств покупателем по оплате таксофонных карт. ** ** ** года СИЗО – 1 заключил договор с ООО ... на реализацию карт для спецконтингента, согласно накладной на перемещение товара таксофонные карты поступили СИЗО – 1 на ответственное хранение ** ** ** года. Как установлено при рассмотрении дела, ** ** ** года истец обратился в Верховный суд РК с заявлением о замене разрешенного краткосрочного свидания на телефонный переговор с В.Г., ** ** ** года заявление Пулялина А.А. удовлетворено, разрешена замена краткосрочного свидания на телефонный переговор. Техническое средство таксофон в СИЗО – 1 имеется, у осужденного Пулялина А.А. отсутствовала таксофонная карта, отсутствовали таксофонные карты в магазине для спецконтингента СИЗО – 1. При этом факт наличия денежных средств на лицевом счете Пулялина А.А. ответчиком СИЗО – 1 не оспаривался. ** ** ** года таксофонные карты поставлены в магазин для спецконтингента СИЗО – 1. ** ** ** года Пулялин А.А. обратился с заявлением в прокуратуру города Сыктывкара, в котором указал на отсутствие таксофонных карт в тюремном магазине, не предоставление СИЗО – 1 разрешенного телефонного разговора. В ходе проведенной проверки было установлено, что в ФКУ ИЗ – 11/1 ГУФСИН России по РК оборудовано специальное помещение для осуществления телефонных переговоров, имеется исправный таксофон для организации междугородних телефонных переговоров. Из объяснений сотрудников администрации ФКУ ИЗ – 11/1 ГУФСИН России по РК следует, что отсутствует техническая возможность предоставления телефонного разговора ввиду отсутствия таксофонных карт, однако мер для приобретения карт администрацией ФКУ ИЗ – 11/1 ГУФСИН России по РК не предпринято, что повлекло нарушение прав лиц, содержащихся в ФКУ ИЗ – 11/1 ГУФСИН России по РК, на телефонные разговоры. ** ** ** года в адрес начальника ФКУ ИЗ – 11/1 ГУФСИН России по РК вынесено представление по факту не предоставления осужденному Пулялину А.А. телефонных переговоров в связи с отсутствием таксофонных карт. ** ** ** года состоялся телефонный разговор Пулялина А.А. на основании поданного 3 августа 2012 года заявления и разрешения о замене разрешенного краткосрочного свидания на телефонный переговор с В.Г. Таким образом, требования истца об обязании предоставить телефонный разговор удовлетворению не подлежат. Статьей 53 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В судебном заседании установлено, что СИЗО - 1 было допущено незаконное бездействие, приведшее к нарушению прав заявителя на разрешенный телефонный разговор, в период с ** ** ** по ** ** ** осужденный Пулялин А.А. был лишен возможности воспользоваться предоставленным ему действующим законодательством правом на осуществление телефонного разговора ввиду отсутствия таксофонных карт в магазине для спецконтингента СИЗО – 1. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Таким образом, обязанность по возмещению вреда, причиненного Пулялину А.А., подлежит возмещению в порядке, предусмотренном статьи 1069 ГК РФ за счет казны Российской Федерации. На основании ст. 92 УИК РФ и Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Истец настаивает на возмещении морального вреда, мотивируя тем, что в течение 3 месяцев лишен возможности общения путем телефонных переговоров. Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что Пулялину А.А. со стороны ответчика СИЗО – 1 причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях в связи с лишением его возможности в связи с отсутствием таксофонных карт общения посредством услуг телефонной связи с родственниками, то есть реализации права на телефонные разговоры, предусмотренного законом. Истец имел ограничения на телефонные переговоры, был ограничен в личных правах осужденного, следовательно, имеются основания для компенсации морального вреда. Суд определяет размер компенсации морального вреда с учетом положений статей 151 и 1101 ГК РФ в размере ... руб., что соответствует характеру причиненных истцу нравственных страданий, степени перенесенных страданий, продолжительности периода нарушения прав истца, принципу разумности и справедливости. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконными действия ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по РК по не предоставлению Пулялину А.А. разрешенного в порядке ч. 3 ст. 89 УИК РФ телефонного разговора с В.Г. путем требования наличия таксофонной карты, которая отсутствует в продаже в специальном магазине СИЗО – 1. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пулялина А.А. в счет возмещения морального вреда ... руб. В удовлетворении требования Пулялина А.А. к ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по РК об обязании предоставить телефонный разговор – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова