Дело № 2- 1864/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской федерации
19 апреля 2011 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.
при секретаре Коломейцеве Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой М.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан»,
у с т а н о в и л :
Мельникова М.А. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, указывая, что она проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 01.09.1996 по настоящее время, не имеет места для постоянного проживания, признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на соответствующий учет в Администрации ГП «...», однако ответчик безосновательно отказал ей в удовлетворении заявления о включении в состав участников подпрограммы во внесудебном порядке.
Исковое заявление Мельниковой М.А. было принято к производству Сыктывкарского суда.
В судебных заседаниях истец и ее представитель на удовлетворении требований настаивали.
Представитель ответчика иск Мельниковой М.А. не признал, указав, что поскольку истец не подпадает под категорию граждан, определенных п.п. «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 и не состоит в списках очередников на улучшение жилищных условий у ответчика, ее требования по делу к Федеральному бюджетному учреждению «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» удовлетворены быть не могут, а реализация жилищных прав возможна в порядке, установленном жилищным законодательством РФ через органы местного самоуправления.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Мельникова М.А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 01.09.1996 по настоящее время в должности ... ФБУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми».
После отчуждения квартиры по адресу: г...., ул...., д.... кв.... Мельникова М.А. продолжает проживать по данному адресу на условиях коммерческого найма.
На основании решения Княжпогостского районного суда Республики Коми Постановлением Главы АГП «...» Мельникова М.А. была принята на учет на получение жилья в органах местного самоуправления по месту жительства.
В ФБУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» Мельникова М.А. на учет на получение жилья поставлена не была. Решением Сыктывкараского суда Мельниковой М.А. было отказано в удовлетворении иска к УФСИН России по РК и ФБУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке в очередь. Решение вступило в законную силу.
Предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лиц ( в том числе сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы) осуществляется в соответствии Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 и подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 865.
Категории граждан, относящихся к сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих право претендовать на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, предусмотрено подпунктом «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.
Согласно данной нормы (п.5 подпункта «а» Правил) право на участие в подпрограмме имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Мельникова М.А. к перечисленным категориям граждан не относится.
Суд не может принять в качестве основания для удовлетворения иска Мельниковой М.А. ее доводы о том, что фактически, начиная с февраля 2005 года, она нуждалась в улучшении жилищных условий.
Ст.35 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», устанавливавшая гарантии по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы жилой площадью, утратила силу с 1 января 2005 года в соответствии с п.10 ст.33 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
С 01.03.2005 обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы жилой площадью производится в порядке, установленном жилищным законодательством органами местного самоуправления по месту постановки на учет.
Какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец была принята на учет на поучение жилья по месту прохождения службы до 01.03.2005, в материалах дела отсутствуют. Мельникова М.А. по данному вопросу суду пояснила, что в феврале 2005 года она обращалась с соответствующим заявлением к ответчику, однако в удовлетворении ее заявления было отказано, отказ не обжаловался.
Участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 представляет собой дополнительную гарантию улучшения жилищных условий сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы в форме предоставления при наличии определенных условий государственных жилищных сертификатов и наступлении установленных законодателем событий с наличием определенных условий.
Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, на момент разрешения спора Мельникова В.В. не относится к категории лиц, которые при выражении соответствующего волеизъявления вправе претендовать на получение ГЖС согласно подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.
Доводы истца основаны на ошибочном толковании закона к обстоятельствам дела.
Поскольку оснований для удовлетворения иска Мельниковой М.А. по делу не имеется, руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Мельниковой М.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.
Судья - О.Н.Нагорнова
а