О снятии дисциплинарного взыскания

Р Е Ш Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ошманкевич Р.А.

при секретаре Новоселец П.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 марта 2011г. дело по иску Семиховой Т.Н. к УФМС по Республике Коми об отмене приказа , взыскании премии за второй квартал 2010г.

У С Т А Н О В И Л:

Семихова Т.Н. поступила на службу в территориальный пункт п.... отделения УФМС России по РК в г.... 1 января 2009 года на должность ....

Семихова Т.Н. была назначена на должность ... в п.... отделения УФМС России по РК в г.... .

Приказом УФМС по РК за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении требований приказа УФМС России по Республике Коми «О порядке работы с листками временной нетрудоспособности» в части своевременного информирования руководства Управления о выходе на больничный и с больничного, а также же порядка предоставления листка временной нетрудоспособности, за период с ** ** ** года по ** ** ** года, в Управление, Семиховой Т.Н. объявлен выговор.

Не согласившись с приказом, Семихова Т.Н. обратилась в суд с иском к УФМС по РК об отмене приказа .

В обоснование иска указала, что наложение дисциплинарного взыскания незаконным считает незаконным, поскольку в период с ** ** ** по ** ** ** она находилась в состоянии временной нетрудоспособности. МУ «...» оформила листок нетрудоспособности , удостоверяющую ее нетрудоспособность с ** ** ** по ** ** **. Листок нетрудоспособности поликлиники ... удостоверил ее временную нетрудоспособность с ** ** ** по ** ** **. С ** ** ** по ** ** **. ее временная нетрудоспособность обусловлена необходимостью ухода за больной дочерью и подтверждается листком нетрудоспособности МУ «...» . Полагает, что листки нетрудоспособности с учетом непрерывности состояния временной нетрудоспособности передавались ею ответчику вовремя. Так листок нетрудоспособности отправлен ею начальнику отделения УФМС в г.... почтовым отправлением. Листок нетрудоспособности передан временно исполняющей обязанности начальника отделения УФМС в г.... Е.А. 18 мая 2010г. Листок нетрудоспособности передан начальнику отделения УФМС в г.... 25 мая 2010г. Считает, что ответчик нарушил порядок наложения дисциплинарного взыскания, а именно, согласно графика отпусков личного состава ОУФМС России по РК в г.Сосногорске сроки ее отпуска с ** ** ** по ** ** **. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника. Чтобы иметь возможность наказать ее ответчик без ее согласия передвинул начало ее отпуска с ** ** ** на ** ** **.

04.10.2010г. истица дополнила свои требования, представив заявление, в котором просила отменить решение руководства УФМС по РК о лишении ее квартальной премии в размере 50% за 2 квартал 2010 года и взыскании невыплаченной суммы.

Истец в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании не согласились с требованиями истца, как по существу, так и в связи с пропуском срока на обращение с данными требованиями.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт) 9ст.3 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

Согласно статьи 4 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.

В соответствии со ст.34 Положения о службе в органах внутренних дел РФ нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

Грубым нарушением служебной дисциплины является несоблюдение сотрудником органов внутренних дел запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из оспариваемого приказа, основанием для применения дисциплинарного взыскания к Семиховой Т.Н. явилось нарушение требований приказа УФМС России по РК «О порядке работы с листками временной нетрудоспособности» в части своевременного информирования руководства Управления о выходе на больничный и с больничного, а также порядка представления листка временной нетрудоспособности за период с ** ** ** года по ** ** ** года в Управление.

Судом установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** года Семихова Т.Н. находилась на листке временной нетрудоспособности ).

С целью упорядочения представления, хранения и учета листков временной нетрудоспособности сотрудников Управления и структурных подразделений УФМС России по РК начальником УФМС по РК был издан приказ «О порядке работы с листками временной нетрудоспособности».

Согласно пункту 1.2 вышеуказанного приказа в день выхода на службу (работу) после болезни представлять начальнику структурного подразделения листок временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктов 2.3 приказа в случае временной нетрудоспособности начальника структурного подразделения, он обязан доложить начальнику Управления о болезни, подать рапорт о возложении своих обязанностей на кого-либо из сотрудников подразделения (п.2.4); по выходу на службу после болезни в течение 3 (трех) рабочих дней направить рапорт на имя начальника Управления о том, что приступил к исполнению обязанностей с приобщением листка временной нетрудоспособности (п.2.5).

Как утверждала истица, листок временной нетрудоспособности был направлен ею почтой 19 апреля 2010г. в отделение УФМС России по РК в г..... Листок нетрудоспособности передан ею временно исполняющей обязанности начальника отделения УФМС в г.... Е.А. 18 мая 2010г. Листок нетрудоспособности передан начальнику отделения УФМС в г.... 25 мая 2010г.

Для проверки доводов истца были допрошены в качестве свидетелей Л.С. и Е.С.

Свидетель Л.С. суду пояснила, что Семихова Т.Н. 25 мая 2010г. предоставила ей несколько листков временной нетрудоспособности. В последнем листке она поставила отметку на обратной стороне листка о том, что она приступила к работе. Семихова забрала все листки с обязательством самостоятельно представить их по назначению в Управление.

Свидетель Е.С. суду пояснила, что в 2010г. она исполняла обязанности Врио начальника УФМС России по РК в г.... с начала апреля до 20 чисел мая 2010г. В апреле 2010г. листок временной нетрудоспособности в отношении Семиховой Т.Н. по почте не получали. В мае 2010г. Семихова представляла листок временной нетрудоспособности, на котором она сделала отметки. Со слов истца ей стало известно, что до этого она также была на больничном и у нее еще имеется 3-й листок нетрудоспособности.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит подлежащим отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поскольку нарушений служебной дисциплины, выразившееся в нарушение Семиховой Т.Н. порядка предоставления листка временной нетрудоспособности за период с ** ** **. по ** ** **. в Управление, судом не установлено.

Так, п.1.2 приказа УФМС по РК установлено, что листок временной нетрудоспособности необходимо представлять начальнику структурного подразделения в день выхода на службу после болезни. Учитывая, что днем выхода на службу после болезни является ** ** **. и истец представила листки временной нетрудоспособности, в том числе листок временной нетрудоспособности за период с ** ** **. по ** ** **., начальнику отделения УФМС в г.... именно в день выхода на службу, что подтвердила свидетель Л.С., суд считает, что оснований для наложения дисциплинарного взыскания у ответчика не имелось.

Ссылка ответчика в приказе на нарушение истцом в части своевременного информирования руководства Управления о выходе на больничный с и больничного также суд считает необоснованной, поскольку УФМС России по РК было известно о том, что Семихова Т.Н. находится на больничном, что подтверждается письмом УФМС по РК , из которого следует, что вопрос о предоставлении отпуска будет рассмотрен после выхода с больничного и предоставления больничных листов. Какого-либо письменного уведомления о выходе на больничный или с больничного приказом УФМС России по РК на сотрудников не возложена.

В соответствии со статьей 39 Положения о службе до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение.

Необходимость получения такого объяснения является гарантией правомерности привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Доказательств того, что у Семиховой Т.Н. ответчиком истребовалась объяснительная по вмененного ей дисциплинарному проступку, суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать приказ УФМС России по РК незаконным и отменить его.

Рассматривая требования истца о взыскании премии за второй квартал 2010г., суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 33.1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД РФ , премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания в год.

Согласно п.35 вышеуказанного Положения руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом 34 настоящего Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Из пункта 5 приказа УФМС по РК Семиховой Т.Н. уменьшен размер премии на 50%, поскольку имеет не снятое дисциплинарное взыскание.

Учитывая, что Семихова Т.Н. была привлечена к дисциплинарному взысканию 25 мая 2010г. незаконно, у начальника УФМС России по РК не имелось оснований для снижения премии истцу за второй квартал 2010г. в размере 50%.

Как следует из представленного ответчиком расчета, квартальная премия за 2 квартал 2010г. у Семиховой Т.Н. в полном объеме составила бы .....руб.

Учитывая, что истцу выплатили квартальную премию в размере ...руб., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недоплаченную премию в размере ...руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Семиховой Т.Н. удовлетворить.

Приказ УФМС по Республике Коми о привлечении Семиховой Т.Н. к дисциплинарной ответственности в виде выговора отменить.

Взыскать с УФМС по Республике Коми в пользу Семиховой Т.Н. недоплаченную премию в размере ....руб.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней.

Судья Р.А. Ошманкевич