Дело № 2-3927/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Олейника И.И.,
при секретаре Поповой Т.А.,
с участием прокурора Загидулиной Л.В.,
представителя ответчика Сабинской О.А.,
представителей третьих лиц Калита Ю.В., Смирновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре
21 апреля 2011 года гражданское дело по заявлению Прокурора г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №104 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара об обязательстве устранить нарушения правил пожарной безопасности,
установил:
Прокурор г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать МАДОУ «Детский сад №104 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара произвести мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие запасных эвакуационных выходов из групповой ячейки второго этажа.
В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, просила установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности до 01.09.2011 г.
Представитель ответчика и представитель третьего лица Управления дошкольного образования администрации МО ГО «Сыктывкар» /Калита Ю.В./ с иском согласились, указывая, что в настоящее время работа по устранению выявленных нарушений проводится; строительство эвакуационных выходов осуществляется за счет бюджетных средств; выполнен один эвакуационный выход из требуемых трех.
Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара /Смирнова В.С./ поддержала требования прокурора.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что МАДОУ «Детский сад №104 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара, организует воспитательно-образовательный процесс с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей.
Как юридическое лицо МАДОУ «Детский сад №104 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара осуществляет самостоятельную финансовую деятельность: имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, имеет право открывать счета в кредитных организациях в установленном законодательством порядке; имеет круглую печать, штампы, вывеску установленного образца (п.1.10 Устава).
Согласно п.7.1.1 Устава имущество автономного учреждения является собственностью МО ГО «Сыктывкар» и закрепляется за автономным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Автономное учреждение использует имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления, для достижения своих уставных целей и вправе распоряжаться им в порядке, установленном законодательством.
Одной из основных задач автономного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей (п.2.2 Устава).
Судом также установлено, что в ходе проведения прокуратурой г.Сыктывкара проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации образовательного процесса в деятельности МАДОУ «Детский сад №104 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара было выявлено нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.2.4 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п.6.13 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» групповые ячейки второго этажа не оборудованы вторыми эвакуационными выходами.
Указанное обстоятельство также подтверждается актами проверок, составленными Отделом ГПН г.Сыктывкара /в настоящее время – Отдел надзорной деятельности г.Сыктывкара/ и предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В соответствии со ст.6 указанного Закона Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В свою очередь, статьей 37 Закона установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313.
Согласно п.10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм суд находит требования прокурора г.Сыктывкара обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №104 общеразвивающего вида» г.Сыктывкара провести мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: в срок до 01 сентября 2011 года обеспечить наличие запасных эвакуационных выходов из групповой ячейки второго этажа здания .
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.И.Олейник