Дело № 2-4103 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., при секретаре Нечаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2012 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску Ячменева К.А. к ..., ... о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, отмене приказов и взыскании надбавки за сложность, напряженность, специальный режим службы, взыскании недовыплаченной части единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, премии по итогам работы за ... квартал, премий за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в ... у с т а н о в и л: Ячменев К.А. обратился в Сыктывкарский городской суд РК с иском к ..., ... о признании незаконным приказа № ... от ** ** **. об увольнении со службы с ** ** **. по п. «...» ст. ... Положения о службе в ...; восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула. Решением ... городского суда РК от ** ** **. приказ ... № ... от ** ** **. признан незаконным, Ячменев К.А. восстановлен в должности ... ... взвода в составе роты отдельного ... ... с ** ** **. Требования о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула выделены в отдельное производство. Определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда РК от ** ** **. решение от ** ** **. оставлено без изменения, уточнена резолютивная часть решения, а именно: Ячменев К.А., проходивший службу в должности ... взвода в составе ... ..., восстановлен с ** ** **. на службе в ... с зачислением в распоряжение .... ** ** **. истец дополнил требования, просил признать незаконным приказ ... № ... от ** ** **. в части прекращения выплаты истцу ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; взыскании указанной надбавки с ** ** **.; признании незаконным приказа № ... от ** ** **. о выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей за ** ** **. в размере ... окладов денежного содержания пропорционально времени исполнения служебных обязанностей за период с ** ** ** по ** ** **.; взыскании недовыплаченной суммы единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей за ** ** **.; признании незаконным приказа № ... от ** ** **. о невыплате премии за ... квартал ** ** **., взыскании невыплаченной премии; признании незаконным приказа № ... от ** ** **. о невыплате премии за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в ... в размере ... денежного содержания; взыскании премии; признании незаконным приказа № ... от ** ** **. о невыплате премии за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в ... в размере ... окладов денежного содержания, взыскании премии. В судебном заседании истец требования поддержал. Представители ответчика с иском не согласились, указывая, что при увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере ... месячных окладов, т.е. ... руб., которое подлежит вычету при взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, размер указанного пособия превышает размер денежного довольствия истца за период с ** ** **. по день восстановления на службе – ** ** **. По дополнительным требованиям также выразили свое несогласие, мотивируя тем, что указанные выплаты не являются обязательными, прекращены по решению начальника в соответствии со ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, поскольку истец находился в распоряжении, кроме того, заявили о пропуске истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, мотивируя тем, что истец ежемесячно получал расчетные листки, знал о прекращении (невыплате) данных сумм, однако в суд обратился с пропуском установленного срока. Истец, в ходе рассмотрения спора не оспаривал, что ежемесячно получал расчетные листки, знал, что спорные выплаты ему не производятся, однако полагал, что данные выплаты будут произведены после восстановления его на службе. Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. Установлено, что Ячменев К.А. проходит службу в ... с ** ** **., назначен на должность ... взвода в составе роты ... с ** ** **. Приказом ... от ** ** **. № ... Ячменев К.А. с ** ** **. в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение ... с продолжением исполнения обязанностей по прежней должности. Приказом ... от ** ** ** № ... в соответствии с Положением о службе в ... уволен по п. «...» ст. ... (...). ** ** **. решением ... городского суда Ячменев К.А. Определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда Республики Коми от ** ** **. в данное решение внесено уточнение, согласно которому Ячменев К.А. восстановлен с ** ** ** на службе в ..., с зачислением его в распоряжение .... Приказом ... от ** ** ** № ... Ячменев К.А., находящийся в распоряжении ..., назначен на должность ... для содержания лиц, арестованных в административном порядке, ... с ** ** **. Основанием послужил протокол аттестационной комиссии от ** ** ** № .... Таким образом, с ** ** **. по ** ** **. Ячменев К.А. находился в распоряжении .... Возникшие трудовые правоотношения между сторонами регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2001г. № 3-ФЗ, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1, Инструкцией о порядке Применения Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденной Приказом МВД России от 14.12.1999г. № 1038; Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 14.12.2009г. № 960. Согласно ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей. Вышеуказанная правовая норма предусматривает, что стимулирующие надбавки не являются обязательными денежными выплатами и при нахождении сотрудника в распоряжении органов внутренних дел выплачиваются по усмотрению руководителя. Приказом ... от ** ** ** № ... сотрудникам ... выплачивалась премия за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в оперативно-служебной деятельности, в размере оклада денежного содержания. Пунктом 4 приказа предусмотрено не выплачивать премию сотрудникам, находящимся в распоряжении, в том числе Ячменеву К.А. Приказом ... от ** ** ** № ... прекращена выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы лицам, находящимся в распоряжении .... Приказом ... от ** ** ** № ... предусмотрено, что сотрудникам ..., находящимся в результате организационно-штатных мероприятий в распоряжении ..., премия по итогам работы за ... квартал не выплачивается. Приказом ... от ** ** ** № ... предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей за ** ** **. в размере ... окладов денежного содержания пропорционально времени исполнения служебных обязанностей в .... за период с .... по .... Ячменеву К.А. Приказом № ... от ** ** **. предусмотрена выплата премии за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в ... ... в размере ... окладов денежного содержания, за исключением сотрудников, находящимся в результате организационно-штатных мероприятий в распоряжении .... Оспаривая законность издания данных приказов, истец ссылается на то, что решением суда он восстановлен на службе, в связи с чем, имеет право на получение всех выплат, которые полагались работающим сотрудникам. Данный довод истца не основан на законе, поскольку решением суда с учетом внесенных изменений определением судебной коллегии ... суда РК истец восстановлен на службе с зачислением в распоряжение .... Фактически Ячменев К.А. находился в распоряжении ... с ** ** **. по ** ** **., в указанный период времени ему выплачивалось гарантированное ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел денежное довольствие в размере ... по ранее замещаемой должности, ... по присвоенному специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет; остальные надбавки выплачиваются по усмотрению руководителя ... и не являются его обязанностью. Поскольку истец находился в распоряжении ..., решением начальника ... истцу были прекращены выплаты стимулирующего характера, таким образом, оспариваемые истцом приказы соответствуют требованиям ст. 16.1 Положения о службе в ..., в связи с чем, оснований для признания их незаконными не имеется, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат, равно и как производные от них требования о взыскании невыплаченных сумм премий, единовременного денежного вознаграждения за весь период, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норма трудового законодательства по аналогии. Поскольку специальными нормами не предусмотрен срок для защиты нарушенных прав, применимы положения ст. 392 ТК РФ. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Законодательно установлен более короткий срок для обращения в суд по таким спорам, это вызвано как раз необходимостью быстрого и эффективного восстановления нарушенных прав работника, сокращение срока выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, данный срок не может быть признан неразумным и несоразмерным и является достаточным для обращения в суд, что подтверждено постановлениями Конституционного Суда РФ. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Истец, в ходе рассмотрения спора, не оспаривал, что в течение периода службы и при увольнении, он ежемесячно получал расчетные листки, таким образом, он знал, что ему с ** ** **. прекращены выплаты надбавки за сложность, что единовременное денежное вознаграждение выплачено не в полном объеме, а также то, что не были выплачены премии, с иском в суд, обратился только ** ** **., т.е. за пределами установленного законом срока, при этом истец не доказал суду невозможность обращения в суд в установленный законом срок по такой причине, которая объективно препятствовала совершению им таких действий, не представлено доказательств наличия объективных препятствий для реализации предусмотренного законом права обращения за судебной защитой трудовых прав, других причин, препятствующих обращению в суд, и доказательств, подтверждающих их уважительность. Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Согласно ст. 68 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и ст. 14 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел правовым последствием признания увольнения незаконным является выплата незаконно уволенному сотруднику денежного довольствия за весь период до восстановления на службе. В соответствии с абз. 2 п. 18.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли за период до их восстановления на службе в .... Судебным решением от ** ** **. увольнение истца с ** ** **. было признано незаконным, он восстановлен на службе; за период с ** ** **. по ** ** **. ему полагается выплата денежного довольствия. Согласно представленным расчетам за указанный период истцу к выплате положено денежное довольствие в размере ... руб., указанный расчет соответствует положениям ст.ст. 16.1, 68 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и ст. 14 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел. При увольнении истца в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», на основании приказа ... №...с от ** ** **., Ячменеву К.А. выплачено единовременное пособие при увольнении со службы в размере ... рублей. (... месячных окладов, в соответствии с подп. «б» п. 17 Постановления). Указанное пособие подлежит вычету при расчете суммы полагаемого к выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула. Поскольку сумма выплаченного пособия при увольнении превышает размер денежного довольствия за период вынужденного прогула, оснований для взыскания денежных средств в пользу истца не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении требований Ячменева К.А. к ..., ... о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, отмене приказов ... № ... от ** ** **, № ... от ** ** **., № ... от ** ** **., № ... от ** ** **., № ... от ** ** **., взыскании надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, недовыплаченной части единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года; премии за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в оперативно-служебной деятельности в размере ... оклада денежного содержания, премии по итогам работы за ... квартал, премии за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижение высоких результатов в ... в размере ... окладов денежного содержания – отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.А. Попова
восстановлен в должности ... взвода в составе
роты отдельного ... ... с ** ** **.