Дело № 12-748/2010
Р Е Ш Е Н И Е
23 июля 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
Бобкова И.Я.
на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 28.06.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 28.06.2010 г. Бобков И.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Согласно приведенному постановлению в нарушение требований, установленных Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации», Бобковым И.Я. в период до 03.06.2010 г. допущено официальное использование Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте на бланках ФГУП «...», в том числе при направлении следующих писем в адрес Сыктывкарской транспортной прокуратуры: №... от 01.06.2010 г., №... от 03.06.2010 г., №... от 27.05.2010 г.
Не согласившись с указанным постановлением, Бобков И.Я. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание Бобков И.Я. не явился, его представитель Лосева Н.Н. поддержала доводы жалобы.
Помощник Сыктывкарского транспортного прокурора Кулимов М.В. с доводами заявителя не согласился, полагая постановление мирового судьи обоснованным.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. №2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
Статьей 2 Закона предусмотрено, что воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст.1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.
В соответствии со ст.3 указанного Закона Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.
Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В рассматриваемом случае Бобковым И.Я. при направлении писем в адрес Сыктывкарской транспортной прокуратуры было допущено официальное использование Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте с геральдическим щитом на бланках ФГУП «...».
Представителем заявителя указанное обстоятельство не оспаривалось.
Поскольку ФГУП «...» является коммерческой организацией (п.1.3 Устава), оно не наделено правом размещения Государственного герба Российской Федерации на своих бланках.
На основании ст.11 указанного Закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт виновного совершения Бобковым И.Я. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
При назначении наказания мировым судьей учтены все значимые обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, ему определено наказание в пределах санкции ст.17.10 КоАП РФ и сроков давности привлечения к административной ответственности. Каких-либо нарушений при разрешении дела, равно как и оснований для отмены постановления, принятого в соответствии с нормами закона, в том числе и по доводам жалобы Бобкова И.Я. судом не установлено.
Суд не усматривает по делу пропуска срока привлечения Бобкова И.Я. к административной ответственности, поскольку описанные в постановлении мирового судьи факты неправомерного использования Государственного герба имели место 27.05.2010 г., 01.06.2010 г. и 03.06.2010 г., при этом постановление вынесено мировым судьей 28.06.2010 г., т.е. в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Тот факт, что ранее в письмах в адрес транспортной прокуратуры также допускалось использование Государственного герба, не может служить основанием к освобождению Бобкова И.Я. от административной ответственности в рассматриваемом случае.
Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, по делу также не имеется.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи следует оставить без изменении, жалобу Бобкова И.Я. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 28.06.2010 г. о привлечении генерального директора ФГУП «...» Бобкова И.Я. к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Бобкова И.Я. – без удовлетворения.
Судья И.И.Олейник