Дело № 12-727/2010г.
РЕШЕНИЕ
«22» июля 2010 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г. рассмотрел жалобу Мишева П.Е., действующего в интересах Мишевой В.И., на постановление №... заместителя Главного государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору Немчинова В.Н. от 24.06.2010 г. о привлечении к административной ответственности Мишевой В.И. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №... заместителя Главного государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору от 24.06.2010 г. Мишева В.И. привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного наказания в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Мишев П.Е., действующий в интересах Мишевой В.И., обратился в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.
В судебном заседании представитель Мишевой В.И. пояснил, что доступ к двери в автостоянку № 2 у Мишевой В.И. не имеется, поскольку собственник квартиры № 2 не предоставляет им ключи. Стоянка для машины приобретена в апреле 2010 года. Ранее и квартира № 2 и стоянка № 2 были в собственности у одного лица.
Выслушав доводы защитника исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно протокола №... от 24.06.2010 г. Мишева В.И. 24.06.2010 г. в 12 часов по адресу: г. Сыктывкар, ..., №... место № 2 в помещении встроенной автостоянки, нарушила требования п. 3 ППБ 0103 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 5.5 СНИП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», а именно: не приняла мер к отделению помещения строенной автостоянки от помещения (лестничной клетки) жилой части здания, противопожарной стеной 1-го типа.
Из объяснения Мишева П.Е. в протоколе об административном правонарушении следует, что с нарушением согласен в части несоответствия дверного проема стены требованиям противопожарной безопасности, с момента приобретения автостоянки не имеет доступа к входной двери со стороны подъезда, поэтому заменить дверь на противопожарную не имеет возможности.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами квалифицируется по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как пояснил защитник, в доме имеется ТСЖ "....
Поскольку в силу статьи 138 ЖК РФ именно ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние общего имущества, к которому относится несущая стена, именованная в протоколе противопожарной, привлечение к ответственности Мишевой В.И. не основано на законе.
Кроме того, указанная стена включена в проект дома, утвержденный надлежащим образом, Мишева В.И. приобрела собственность на стоянку с 9 апреля 2010 года.
При таких данных у суда имеются неустранимые сомнения в виновности Мишевой В.Н. в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку она очевидно была лишена возможности повлиять на обустройство противопожарной стены 1 типа, отделяющей стоянку от подъезда..
Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление №... заместителя Главного государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору от 24.06.2010 г. о привлечении Мишевой В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административное штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Судья