Дело № 12-716/10г.
РЕШЕНИЕ
«23» июля 2010 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «...» Авакяна Г.А. на постановление заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по РК №... от 18.06.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении него по ст. 14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по РК №... от 18.06.2010 года директор ООО «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не
В судебном заседании Авакян Г.А. участия не принял, защитник доводы жалобы поддержала.
Заслушав объяснение заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно протокола об административном правонарушении №... от 10.06.2010 г. Авакян Г.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
10.06.2010 г. в 16 часов 10 минут в магазине ООО «...», производилась продажа табачных изделий на расстоянии менее, чем 100 метров от границ территории образовательной организации – МДОУ Детский сад, согласно сведений Управления архитектуры, градостроительства и землепользования АМО ГО «Сыктывкар» и выкопировки информационно-графического материала из цифровой карты города, схемы расположения земельных участков, что является нарушением требований п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака».
В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» № 87 –ФЗ от 10.07.2001 г., запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Действие закона "Об ограничении курения табака" направлено на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков.
В соответствии со статьями 12 и 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Учреждение Детский сад, является муниципальным дошкольным образовательным.
Согласно Типового положения о дошкольном образовательном образовании, утвержденного постановлением Правительства РФ № 666 от 12.09.2008 г., дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Согласно информационно-графическому материалу из цифровой карты г. Сыктывкара, в границах стометровой зоны с земельным участком с магазином расположен земельный участок с детским садом.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При производстве по делу об административном правонарушении не было допущено нарушений процессуальных и материальных норм, которые влекут изменение или отмену постановления в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для отмены постановления заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по РК Курбанова В.В. №... от 18.06.2010 года и удовлетворения жалобы Авакян Г.А.
Оснований для признания содеянного малозначительным правонарушением не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по РК №... от 18.06.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «...» Авакяна Г.А. по ст. 14.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Авакяна Г.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья