Дело № 12-686/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.
рассмотрев в г. Сыктывкаре 22 июля 2010 года жалобу Степанова Э.А. на постановление №... судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сыктывкару УФССП по РК от 25 марта 2010 года, которым Степанов Э. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №... судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сыктывкару УФССП по РК от 25 марта 2010 года Степанов Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Степанов Э.А. обратился с жалобой в УФССП России по РК, в которой просил указанное постановление отменить, указывая, что вины в неисполнении исполнительного документа не имеется. 21.06.2010 г. жалоба Степанова Э.А. была передана на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд.
При рассмотрении жалобы Степанов Э.А. участия не принял, извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела судом отклоняется, поскольку к нему не приложены доказательства наличия у Данилова А.Ю. полномочий защитника и отсутствие возможности защитника явиться в суд.
Постановление и.о. главного судебного пристава-исполнителя РК от 17 мая 2010 года об отказе в рассмотрении жалобы Степанова Э.А. по существу предметом проверки не является, поскольку подлежит оспариванию в ином судебном порядке – в порядке главы 25 ГПК РФ. (Согласно положениям части 1.1 статьи 28.6 КоАП РФ, части 3 статьи 115, статьи 125 Федерального закона "ОБ исполнительном производстве", оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа возможно только в судебном порядке).
Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
16.04.2008 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ж.А. ОСП по г. Сыктывкару было возбуждено исполнительное производство №... в отношении М.А. на основании судебного приказа №... от 13.11.2006 г. 21.04.2008 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ж.А. ОСП по г. Сыктывкару копии исполнительных документов в отношении М.А. были направлены в ООО ЧОП «...» для осуществления взыскания из заработной платы должника.
25.03.2010 г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт проверки исполнения решений по исполнительным документам в бухгалтерии предприятия за период январь-март 2010 года, которым установлено, что в бухгалтерию ЧОП «...» исполнительные документы поступают через секретаря и передаются бухгалтеру. На момент составления акта бухгалтера новые. На исполнении находился один исполнительный лист о взыскании алиментов. О других исполнительных документах директор не знает.
Из объяснений директора ООО ЧОП «...» Степанова Э.А. следует, что главный бухгалтер Ф.Л., которая получала исполнительный лист в отношении М.А. в ЧОП «...» не работает, уволена в феврале 2009 г. По какой причине она не возвратила исполнительный документ судебному приставу-исполнителю, объяснить не может, т.к. за работу бухгалтерии отвечала сама, где сейчас находится исполнительный лист в отношении М.А., не знает.
Часть 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Пунктом 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина Степанова Э.А. как руководителя ООО ЧОП "..." в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается постановлением от 25 марта 2010 года, актом от 25.03.2010 г., объяснениями Степанова Э.А., иными материалами дела.
Увольнение бухгалтера не освобождает от ответственности руководителя организации, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, а, соответственно, и за организацию исполнения исполнительных документов.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления №... судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Билецкой Г.А. от 25.03. 2010 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление 67 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару УФССП России по Республике от 25.03. 2010 года о привлечении Степанова Э.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении Степанову Э.А. административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей оставить без изменения, жалобу Степанова Э.А. – без удовлетворения.
Судья