Дело № 12-685/2010г.
РЕШЕНИЕ
«23» августа 2010 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев жалобу Гальковича Ю.П. на постановление участкового уполномоченного милиции УВД по г. Сыктывкару от 16.08.2009 г. по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением участкового уполномоченного милиции УВД по г. Сыктывкару от 16.08.2009 г. Галькович Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Галькович Ю.П. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить.
Галькович Ю.П. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. Выслушав объяснения Гальковича Ю.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно протокола об административном правонарушении от 15.08.2009 года Галькович Ю.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
15.08.2009 г. в 20 часов 30 минут при проверке документов, удостоверяющих личность (паспорт) было установлено, что Галькович Ю.П. проживает в г. Сыктывкаре без регистрации с 5.06.2003 г., чем нарушил п. 16 правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, установлено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 Правил).
В соответствии с п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для заселения в жилое помещение.
Как следует из справки от 06.08.2010 г., полученной из ОАСР УФМС России по РК, Галькович Ю.П., был до 05.06.2003 г. зарегистрирован в поселке...., выбыл в г. Сыктывкар, иных сведений о регистрации Гальковича Ю.П. не имеется.
В паспорте привлеченного лица стоит отметка о регистрации по адресу г. Сыктывкар с 10 июня 2003 года.
Из справки ГУ "..." следует, что Галькович Ю.П. зарегистрирован в г. Сыктывкаре.
Административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, установлена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Санкция статьи 19.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от 1500 до 2500 рублей.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения Галькович Ю.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается, наоборот имеются противоречивые сведения о регистрации привлекаемого лица по адресу места жительства, толкуемые судом в его пользу.
При таких данных оспариваемые постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление участкового уполномоченного милиции УВД по г. Сыктывкару от 16.08.2009 г. о привлечении Гальковича Ю.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Судья