12-535/10
9 июля 2010 года г. Сыктывкар
РЕШЕНИЕ
Судья Сыктывкарского городского суда Смирнов А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Месропяна А.В. на постановление начальника ОДМ УФМС России по РК от 20 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Месропяна А.В.,
установил:
Постановлением начальника ОДМ УФМС России по РК от 20 апреля 2010 года Месропян А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Основанием для привлечения к ответственности послужило то, что ... ООО "АРМстрой" Месропян А.В. на основании устного трудового договора 17 и 18 марта 2010 года привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ... С..., ... для обшивки комнат гипсокартоном в строящемся доме, расположенном по адресу с. ..., ул. ..., около дома ... и не имеющего разрешения на работу в РФ.
В жалобе Месропян А.В. просит названное постановление отменить.
Ходатайство защитника Месропян А.В. об обеспечении его переводчиком. судом отклонено, поскольку Месропян А.В. принят в гражданство РФ и свободно владеет русским языком, что подтверждается материалами дела о приеме в гражданство №....
Заслушав привлеченное лицо, его защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьями 13, 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.
Согласно письменным объяснениям С..., в марте 2010 года он приехал в с. ..., на стройке жилого дома работал третий день, обшивает гипсокартоном комнаты. Платят в день по 300 руб., так ему обещали, но он еще ничего не получил. В настоящий момент у него есть разрешение на временное проживание, с заявлением в миграционную службу о выдаче разрешения на работу он не обращался и не получал.
Из письменных объяснений М..., следует, что он работает в ООО "...", в настоящий момент они осуществляют строительство 2-х этажного дома на 10 квартир. В его обязанности входит контроль за своевременными поставками строительных материалов, контроль за ведением строительства в целом. Их организацией заключен договор субподряда с ООО "АРМстрой", который в свою очередь поставляет им свою рабочую силу. Адрес ООО "АРМстрой" .... Поскольку они своими рабочими силами не справлялись с объемом работы, им из ООО "АРМстрой" были направлены в феврале месяце гражданин ... и в конце февраля гражданин .... Их имени он не запомнил, так как их трудно запомнить. Гражданин ... занимался обшивкой комнат гипсокартоном, а гражданин ... варил рабочим кушать, иногда помогал в качестве разнорабочего – подносил стройматериал. Паспорта у данных иностранных граждан он видел, но разрешений на работу не было. В данном вопросе он разбираться не стал, так как это не входит в его обязанности.
Постановлением ... суда от 18 марта 2010 года С... привлечен к административной ответственности по статье 18.10 КоАП РФ за то, что без разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в РФ на стройке дома в селе ... в ООО "...".
Приведенные доказательства имеют неустранимые противоречия в части установления факта привлечения ... ООО "АРМстрой" на работу гражданина ... С..., толкуемые судом в пользу привлеченного лица.
При таких данных оспариваемое постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника ОДМ УФМС России по РК от 20 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Месропяна А.В. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья