Дело № 12-620/10
Р Е Ш Е Н И Е
Г.Сыктывкар 08 сентября 2010 года
Судья Сыктывкарского суда Петрова Е.Е., рассмотрев жалобу Краснова А.В. на постановление от 11.05.2010 г. гос.инспектора РК по охране природы на территории г.Сыктывкара о привлечении к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л а :
Постановлением от 11.05.2010 г. гос.инспектора РК по охране природы на территории г.Сыктывкара Краснов А.В. был привлечён к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 2.000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Краснов А.В. обратился в Сыктывкарский суд с жалобой.
В ходе рассмотрения жалобы Краснов А.В. и его защитник доводы жалобы поддержали.
Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК с жалобой не согласилась.
Выслушав доводы явившихся на рассмотрение жалобы лиц, исследовав административный материал, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как следует из оспариваемого постановления, на момент проверки ООО СХП «...» не соблюдались экологические требования при эксплуатации предприятия: не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников вспомогательного производства, что стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Красновым А.В.
В то же время в административном деле имеется копия постановления от 11.05.2010 г. о привлечении Краснова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению, ООО СХП «...» на момент проверки производило выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без специального разрешения, что также стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Красновым А.В.
При этом ни в одном из постановлений не указано, какие конкретно должностные обязанности были нарушены Красновым А.В., в чём выразились его действия (либо бездействие), свидетельствующие о совершении им административного правонарушения.
Оценивая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что при привлечении Краснова А.В. к административной ответственности и назначении ему административного наказания были нарушены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Краснова А.В.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учётом того, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды составляет 1 год, в связи с чем срок возможного привлечения Краснова А.В. к административной ответственности на день рассмотрения жалобы не истёк, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а административный материал – возвращению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
Р е ш и л а :
Постановление от 11.05.2010 г. гос.инспектора РК по охране природы на территории г.Сыктывкара о привлечении Краснова А.В. к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ отменить.
Административное дело в отношении Краснова А.В. о привлечении его к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ направить на рассмотрение гос.инспектору РК по охране природы на территории г.Сыктывкара.
Судья - Е.Е.Петрова