Дело № 12-922/10
Р Е Ш Е Н И Е
Г.Сыктывкар 08 сентября 2010 года
Судья Сыктывкарского суда Петрова Е.Е., рассмотрев жалобу Краснова А.В. на постановление от 11.05.2010 г. гос.инспектора РК по охране природы на территории г.Сыктывкара о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ,
У с т а н о в и л а :
Постановлением от 11.05.2010 г. гос.инспектора РК по охране природы на территории г.Сыктывкара Краснов А.В. был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 4.000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Краснов А.В. обратился в Сыктывкарский суд с жалобой.
В ходе рассмотрения жалобы Краснов А.В. и его защитник доводы жалобы поддержали.
Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК с жалобой не согласилась.
Выслушав доводы явившихся на рассмотрение жалобы лиц, исследовав административный материал, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как следует из оспариваемого постановления, на момент проверки ООО СХП «...» производило выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без специального разрешения, что стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Красновым А.В.
В то же время в административном деле имеется копия постановления от 11.05.2010 г. о привлечении Краснова А.В. к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению, ООО СХП «...» не соблюдались экологические требования при эксплуатации предприятия: не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников вспомогательного производства, что также стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Красновым А.В.
При этом ни в одном из постановлений не указано, какие конкретно должностные обязанности были нарушены Красновым А.В., в чём выразились его действия (либо бездействие), свидетельствующие о совершении им административного правонарушения.
Оценивая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что при привлечении Краснова А.В. к административной ответственности и назначении ему административного наказания были нарушены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Краснова А.В.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учётом того, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды составляет 1 год, в связи с чем срок возможного привлечения Краснова А.В. к административной ответственности на день рассмотрения жалобы не истёк, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а административный материал – возвращению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
Р е ш и л а :
Постановление от 11.05.2010 г. гос.инспектора РК по охране природы на территории г.Сыктывкара о привлечении Краснова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ отменить.
Административное дело в отношении Краснова А.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ направить на рассмотрение гос.инспектору РК по охране природы на территории г.Сыктывкара.
Судья - Е.Е.Петрова