Дело № 12-863/10
Р Е Ш Е Н И Е
29 октября 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Князевой М.В., на постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РК Лапицкой Е.А. от 05 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РК от 05 августа 2010 года Князева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.30 ч.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20080 руб.
Не согласившись с данным постановлением Князева М.В., обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебное заседание Князева М.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В предыдущих судебных заседаниях на доводах жалобы настаивала.
Представители Управления Федеральной антимонопольной службы по РК с жалобой не согласились, по изложенным в письменных возражениях основаниям.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
09 марта 2010 года на официальном сайте Республики Коми в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов – www.rkomi.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок от 09 марта 2010 года «Поставка продуктов питания (молока и молочных продуктов) во 2 квартале 2010 года для ГУ РК «...».
В извещении о проведении запроса котировок от 09 марта 2010 г. в пункте «Наименование, характеристики и количество поставляемого товара» были установлены требования:
1) творог, массовая доля жира 9 %, белка не менее 8,0 % (упаковка 1/ до 250 г. пергамент), поставка по графику с 8 до 11 час., со сроком реализации 24 часа; количество – 1600 (кг);
2) сметана, массовая доля жира 20 %, белка не менее 1,2 % (упаковка п/стакан 1/ до 0,5 кг), поставка по графику с 8 до 11 часов, со сроком реализации 72 часа; количество – 470 (кг)
3) молоко питьевое, массовая доля жира 3.2 %, белка не менее 2,8 %, (упаковка 1 литр, тетрапак), ежедневная поставка с 8.00 до 11.00 часов, со сроком реализации 72 часа; количество – 8500 (л).
В извещении о проведении запроса котировок от 09.03.2010 г. установлено требование котировочной заявки: котировочная заявка должна быть составлена в соответствии с прилагаемой формой.
В пунктах 2, 3 статьи 47 Закона N 94-ФЗ определено, что победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ (в редакции закона от 24.07.2007 № 218-ФЗ) котировочная заявка должна содержать сведения, в том числе, о наименовании и характеристике поставляемых товаров, а также согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В прежней редакции данной статьи (до 30.09.2007г.) было предусмотрено, что котировочная заявка должна содержать, в числе прочих, сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров, сроках поставок товаров. Условия исполнения государственного или муниципального контракта, указанные в котировочной заявке, должны соответствовать условиям исполнения контракта, предусмотренным запросом котировок.
Поскольку в соответствии с п. 4 статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ (в редакции закона от 24.07.2007 № 218-ФЗ) в котировочной заявке должно содержаться согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок (ранее указания такого согласия не предусматривалось), норма, которая ранее содержалась в ч. 2 статьи, отпала, а в действующей редакции статьи не воспроизведены такие позиции перечня сведений, указываемых в котировочной заявке, как сроки поставок товаров.
На основании ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенных обстоятельств судья считает, что в действиях Князевой М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.30 ч.6 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Князевой М.В. удовлетворить.
Постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РК от 05 августа 2010 года о привлечении Князевой М.В. к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 6 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Князевой М.В. по ст. 7.30 ч. 6 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Т.А.Попова