Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя,ч.1 ст.17.15

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дидыч Л.А, при секретаре Суворовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Строгалева В.В. на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сыктывкар УФССП по РК Дробахиной О.Н. от 30 августа 2010 года по которому заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП,

Установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар Дробахиной О.Н. от 30 августа 2010 года Строгалев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с приведенным постановлением, Строгалев В.В. подал жалобу в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, в которой просит постановление должностного лица отменить, поскольку к указанному в требовании сроку – 27.08.2010 решение суда было исполнено.

Судебный пристав-исполнитель Дробахина О.Н., считая постановление от 30.08.2010 законным и обоснованным, просила жалобу Строгалева В.В. отклонить.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, в числе которых материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

13.10.2009 в отдел судебных приставов по г. Сыктывкар поступил исполнительный лист, выданный Сыктывкарским городским судом об обязании Строгалева В.В. убрать металлический забор, установленный на границе участков между домами.

Постановлением от 14.09.2009 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар Дробахиной О.Н. на основании приведенного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.

Судебный пристав исполнитель неоднократно направлял в адрес Строгалева В.В. требования об исполнении решения суда в установленные сроки.

Так, в соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя от 20.08.2010 Строгалев В.В. вновь обязан исполнить решение суда, в срок до 27.08.2010, данный документ получен Строгалевым В.В., о чем имеется его подпись.

Согласно акту от 27.08.2010 во исполнение решения суда Строгалев В.В. убрал профнастил, который крепится на металлических стойках, расположенных на границе участков. Металлические стойки не убраны. Исполнительные действия по проверке исполнения решения суда перенесены на 31.08.2010 в 14.30час., на 27.08.2010 решение суда не исполнено.

В объяснении, данном Строгалевым В.В. 27.08.2010 указано, что демонтаж 5-ти стоек не окончен, Строгалев В.В. обязался исполнить решение суда в ближайшее время.

За неисполнение требования судебного пристава от 20.08.2010, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар Дробахиной О.Н. от 30.08.2010 Строгалев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа

Согласно части второй ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части первой ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу части второй ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Виновность лица в совершении правонарушения должна быть доказана в предусмотренном законом порядке (ст. 49 Конституции РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения.

Частью первой ст. 17.15 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением судебного пристава от 30.08.2010 Строгалев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП в виде штрафа за неисполнение требования судебного пристава от 20.08.2010, которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 27.08.2010.

Согласно части первой ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Пунктами 3, 4 ст. 16 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 установлено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока и если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

В силу п. 6 указанной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Следовательно, последним днем для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя от 20.08.2010, является 27.08.2010 до 24 часов.

Из акта от 27.08.2010 явствует, что проверка исполнения требования проведена с 11.00час по 11.30час., когда у должника еще имелось время для добровольного его исполнения, что свидетельствует о неправомерном привлечении Строгалева В.В. к административной ответственности.

В соответствии с частью первой ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия события административного правонарушения (п. 1 части первой ст. 24.5 Кодекса РФ об АП).

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление от 30.08.2010 о назначении административного наказания Строгалеву В.В., вынесенное в отсутствие события административного правонарушения, т.е. с нарушением требований статьи 24.5 Кодекса РФ об АП РФ, является незаконным и подлежит отмене в полном объеме.

Руководствуясь п. 1 части первой ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Дробахиной О.Н. от 30 августа 2010 года в отношении Строгалева В.В. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, а жалобу Строгалева В.В. удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Строгалева В.В. прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд со дня вручения копии решения.