Дело № 12-1040/2010
РЕШЕНИЕ
«22» октября 2010 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев жалобу ООО «ОПТ-С» на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 21 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОПТ-С» по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 21 сентября 2010 года ООО «ОПТ-С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ОПТ-С» обратилось с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.
Выслушав доводы представителя ООО «ОПТ-С», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно распоряжения Управления Россельхознадзора по Республике Коми о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 23 апреля 2010 года на ООО «ОПТ-С» была возложена обязанность предоставления в период проверки с 26 апреля 2010 года по 25 мая 2010 года копии свидетельства о государственной регистрации, копии договора на предоставление услуг по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на реализуемую подконтрольную госветнадзору продукцию и других документов.
Данное распоряжение направлялось Управлением Россельхознадзора по Республике Коми заказным письмом с простым уведомлением. Однако указанное письмо вернулось в адрес Управления Россельхознадзора по Республике Коми с отметкой почтового отделения «возвращается за истечением срока хранения».
19 июля 2010 года государственным инспектором ветнадзора в отношении ООО «ОПТ-С» был составлен протокол об административном правонарушении , согласно которому 31.05.2010 года ООО «ОПТ-С», преднамеренно не получая запрос с почты в течение 30 суток о предоставлении документов, отправленное с уведомлением 28.04.2010 года Управлением Россельхознадзора Республики Коми, не представил в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В силу п. 5 ст. 11 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ составляет три месяца.
Таким образом, срок привлечения ООО «ОПТ-С» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек 31 августа 2010года.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных в статье обстоятельств, в том числе в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
С учетом изложенного, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 21 сентября 2010 года о привлечении ООО «ОПТ-С» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и прекратить производство по делу в отношении ООО «ОПТ-С» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 21 сентября 2010 года о привлечении ООО «ОПТ-С» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, - отменить.
Прекратить производство по делу в отношении ООО «ОПТ-С» по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья