Дело № 12-848/2010
Р Е Ш Е Н И Е
23 ноября 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
ФГУП «Комиавиатранс»,
на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара, исполнявшего обязанности мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара, от 26.07.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара, исполнявшего обязанности мирового судьи Лесозаводского судебного участка ..., от 26.07.2010 г. ФГУП «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Согласно приведенному постановлению в нарушение требований, установленных Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации», ФГУП «Комиавиатранс» в период с 01.06.2010 г. по 03.06.2010 г. допущено официальное использование Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте на бланках ФГУП «Комиавиатранс», в том числе при направлении писем в адрес Сыктывкарской транспортной прокуратуры.
Не согласившись с указанным постановлением, ФГУП «Комиавиатранс» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просило постановление мирового судьи отменить, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, а также на малозначительность совершенного правонарушения.
В судебном заседании представитель ФГУП «Комиавиатранс» Лосева Н.Н. поддержала доводы жалобы.
Помощник Сыктывкарского транспортного прокурора с доводами заявителя не согласился, полагая постановление мирового судьи правомерным.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. №2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
Статьей 2 Закона предусмотрено, что воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст.1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.
В соответствии со ст.3 указанного Закона Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.
Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В рассматриваемом случае ФГУП «Комиавиатранс» при направлении писем в адрес Сыктывкарской транспортной прокуратуры было допущено официальное использование Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте с геральдическим щитом на бланках ФГУП «Комиавиатранс».
Представителем заявителя указанное обстоятельство не оспаривалось.
Поскольку ФГУП «Комиавиатранс» является коммерческой организацией (п.1.3 Устава), оно не наделено правом размещения Государственного герба Российской Федерации на своих бланках.
На основании ст.11 указанного Закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт виновного совершения ФГУП «Комиавиатранс» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Действия ФГУП «Комиавиатранс» верно квалифицированы по ст.17.10. КоАП РФ, субъектом ст.19.11 КоАП РФ /как о том заявлено его представителем/ предприятие в данном случае не является.
При назначении наказания мировым судьей учтены все значимые обстоятельства дела, наказание определено в пределах санкции ст.17.10 КоАП РФ и сроков давности привлечения к административной ответственности. Каких-либо нарушений при разрешении дела, равно как и оснований для отмены постановления, принятого в соответствии с нормами закона, в том числе и по доводам жалобы судом не установлено.
Суд не усматривает по делу пропуска срока привлечения ФГУП «Комиавиатранс» к административной ответственности, поскольку описанные в постановлении мирового судьи факты неправомерного использования Государственного герба имели место 01.06.2010 г., 03.06.2010 г., 07.06.2010 г., 25.06.2010 г. и 30.06.2010 г., при этом постановление вынесено мировым судьей 26.07.2010 г., то есть в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Тот факт, что ранее в письмах в адрес транспортной прокуратуры также допускалось использование Государственного герба, не может служить основанием к освобождению ФГУП «Комиавиатранс» от административной ответственности в рассматриваемом случае.
Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, по делу также не имеется.
С учетом изложенного, жалоба ФГУП «Комиавиатранс» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара, исполнявшего обязанности мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара, от 26.07.2010 г. оставить без изменения, жалобу ФГУП «Комиавиатранс» – без удовлетворения.
Судья И.И.Олейник