Дело № 12-984/10
РЕШЕНИЕ
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дидыч Л.А., при секретаре Фанаиловой Е.А., рассмотрев 24 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу Церт А.М. на постановление государственного инспектора г. Сыктывкар по пожарному надзору от 17 сентября 2010 года,
установил:
Постановлением государственного инспектора г. Сыктывкар по пожарному надзору от 17.09.2010 Церт А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Согласно постановлению, индивидуальный предприниматель Церт А.М., в нарушение требований Правил пожарной безопасности РФ осуществляя ремонтные работы в помещении бани, допустил устройство дымохода отопительной печи, без противопожарной разделки от горючих деревоконструкций потолочного перекрытия в парилке, что привело к возгоранию помещения бани 05 сентября 2010 года около 02.00час.
Не согласившись с указанным постановлением, Церт А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, как вынесенное без учета установленных по делу обстоятельств, а именно: использование при ремонтных работах сертифицированных материалов; нарушением эксплуатации дымохода отопительной печи.
Церт А.М. и его представитель в судебном процессе на доводах, изложенных в жалобе, настаивали и просили состоявшееся постановление отменить.
Государственный пожарный инспектор г. Сыктывкара по пожарному надзору в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требований заявителя, считая постановление законным и обоснованным.
Выслушав доводы участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее - Правила).
Пунктом 66 Правил пожарной безопасности установлено, что печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5 * 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
Как следует из материалов дела, Церт А.М. осуществляет предпринимательскую деятельность с 2002 года, летом 2010 года он осуществлял ремонтные работы по договору подряда в бане, принадлежащей А. При проведении ремонта были заменены нижние венцы стен бани, а также заменена отопительная печь и дымоход. 15.08.2010 работы были завершены. 05.09.2010 произошло возгорание бани, принадлежащей Ардашевой В.В.
По результатам доследственной проверки, проведенной дознавателем ОАПиД УГПН ГУ МЧС РФ по РК было установлено, что причиной возгорания бани явилось воспламенение горючих деревоконструкций потолочного перекрытия в результате теплового воздействия металлического дымохода печи, вследствие нарушения правил пожарной безопасности при устройстве дымохода отопительной печи индивидуальным предпринимателем Церт А.М.
По данному факту дознавателем вынесено постановление от 15.09.2010 об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара в отношении Церт А.М., в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 168 и ч. 1 ст. 219 УК РФ. Сведений об оспаривании данного постановления суду не представлено.
Таким образом, совершение индивидуальным предпринимателем Церт А.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
Доводы привлекаемого лица об отсутствии в действиях Церт А.М. состава правонарушения, так как в ходе ремонтных работ применялись сертифицированные материалы, которые исключают возможность самопроизвольного воспламенения, не могут быть приняты во внимание судом, так как указанное не свидетельствует об отсутствии вины Церт А.М. в совершении правонарушения, притом, что достоверная причина возгорания установлена при проведении доследственной проверки.
При таких обстоятельствах действия Церт А.М. правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Постановление о привлечении Церт А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел. Административное наказание назначено Церт А.М. в пределах санкции статьи Кодекса РФ об АП, предусматривающей ответственность за её совершение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
Постановление государственного инспектора г. Сыктывкар по пожарному надзору от 17.09.2010 о привлечении Церт А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу Церт А.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.
Судья Л.А. Дидыч