Дело №12-1162/2010
Р Е Ш Е Н И Е
20 декабря 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
ФРОЛОВА А.Л.,
на постановление государственного инспектора Эжвинского района г.Сыктывкара по пожарному надзору о привлечении Фролова А.Л. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора Эжвинского района г.Сыктывкара по пожарному надзору Фролов А.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Согласно постановлению, в здании АБК ООО «...» Фролов А.Л. нарушил требования п.52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно: не обеспечил возможность свободного открывания дверей эвакуационного выхода изнутри здания без ключа.
Фролов А.Л. подал в Сыктывкарский городской суд жалобу на указанное постановление, в которой просил его отменить, а также восстановить срок на обжалование, т.к. он не был уведомлен о результатах рассмотрения его жалобы руководителем органа, о вступлении постановления в силу узнал при получении постановления о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании Фролов А.Л. поддержал доводы жалобы.
Заслушав заявителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При рассмотрении дела не опровергнут довод Фролова А.Л. о том, что дверь эвакуационного выхода открывается изнутри без ключа /несмотря на наличие на ней замка на момент проверки/. Напротив, указанный довод подтвержден представленными суду фотоматериалами и показаниями свидетеля Б., допрошенного в судебном заседании.
С учетом изложенного, суд находит недоказанным факт совершения Фроловым А.Л. вмененного административного правонарушения.
Таким образом, жалоба Фролова А.Л. подлежит удовлетворению, постановление должностного лица ГПН следует отменить с прекращением производства по делу.
При этом суд находит необходимым восстановить Фролову А.Л. срок на подачу жалобы, т.к. приведенные им доводы свидетельствуют о нарушении срока по уважительной причине – неполучение решения по его жалобе от руководителя ОГПН.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Фролову А.Л. срок на подачу жалобы.
Удовлетворить жалобу Фролова А.Л., отменить постановление государственного инспектора Эжвинского района г.Сыктывкара по пожарному надзору о привлечении Фролова А.Л. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, прекратить производство по делу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения постановления.
Судья И.И.Олейник