Дело № 12-199/2011
РЕШЕНИЕ
«26» января 2011 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.,
рассмотрев жалобу ООО «Оранж» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оранж» по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми ООО «Оранж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Оранж» обратилось с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.
Выслушав доводы защитника ООО «Оранж», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно распоряжения Управления Россельхознадзора по Республике Коми о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица на ООО «Оранж» была возложена обязанность предоставления в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса документов на подкарантинную продукцию, поступившую в ООО «Оранж» (товарные накладные, товарно-транспортные накладные, документы об установлении карантинного фитосанитарного состояния) и в последующем реализованную по товарным накладным ИП Д.; копи товарных накладных .; копии учредительных документов (ИНН, ОГРН, выписку из Единого государственного реестра).
Данное распоряжение направлялось Управлением Россельхознадзора по Республике Коми в адрес ООО «Оранж» заказным письмом с простым уведомлением, получено представителем ООО «Оранж» 15.10.2010 г.
10 ноября 2010 года государственным инспектором в отношении ООО «Оранж» был составлен протокол об административном правонарушении , согласно которому 14 октября 2010 года Управлением Россельхознадзора по РК был направлен запрос . о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки ООО «Оранж», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., .... ООО «Оранж не исполнило в соответствии с ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. в срок до 01 ноября 2010 г. запрос о предоставлении в Управление Россельхознадзора по РК документов, нарушив ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
В силу п. 5 ст. 11 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Между тем, мировой судья, придя к выводу о виновности ООО "Оранж" в совершении вмененного административного правонарушения, не учел, что согласно распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки срок проведения проверки установлен с 18 октября по 15 ноября 2010 года, тогда как запрос в целях осуществления данной проверки направлен за пределами названного срока, а именно 14 октября 2010 года.
При таких данных запрос требуемой контролирующим органом информации не может быть признан законным. Следовательно, в действиях ООО "Оранж" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ
Состоявшееся постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми о привлечении ООО «Оранж» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Судья